本報記者 郭力方

　　國家安監總局12月7日下發《煤礦安全生産“十二五”規劃》（下稱“《規劃》”），其中提出，到2015年，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上。同時，首次明確提出煤礦井下安全避險“六大系統”建設工程所含避險設施及系統的配備完成時間。《規劃》要求，小型煤礦採煤機械化和掘進裝載機械化程度到2015年底分別達到55%和80%以上。

　　分析指出，《規劃》提出的煤礦安全生産目標全面系統，對於“十二五”期間煤礦安全産業化發展將起到明確推進作用。未來，煤礦安全裝備及小型煤礦機械化裝備市場有望隨著《規劃》的落實而加速擴容，到2015年，這一市場規模有望達數千億元。

　　避險系統推廣時間表明確

　　根據《規劃》，“十二五”將加快煤礦井下安全避險“六大系統”建設，同時繼續加大政府在煤礦安全生産方面的投入，落實技術改造和瓦斯綜合治理、水害防治、職業危害防治和防滅火等災害治理資金。

　　值得注意的是，《規劃》首次列出煤礦井下安全避險“六大系統”建設工程所含避險系統及輔助設施的配備完成時間表。要求2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統；2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井及中央企業煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯、開採容易自燃煤層的礦井全部建設完成緊急避險系統；2013年6月底前全國所有煤礦全部完成“六大系統”的建設完善工作。

　　分析指出，對於安全避險“六大系統”，國家安監局此前曾提出推廣完成的時間是2013年底前，此次提前到6月底，表明政策上對於強力推廣這一工程的決心，這也是應對目前國內煤礦安全生産形勢異常嚴峻的客觀需要。

　　而進一步的市場分析則認為，這一政策信號也預示著此前備受業界關注的煤礦安全生産裝備市場將加速釋放。據了解，煤礦井下“六大”避險系統未來5年在煤礦的市場總需求量達20萬台，按平均每台200萬元計算，僅此一項設備在煤礦市場規模就高達4000億元。

　　小煤礦機械化或加速推進

　　據了解，截至目前，全國範圍內産能在30萬噸/年以下的小煤礦仍有9000余處，佔現有煤礦總量的1/3，大多數生産工藝技術落後，設備陳舊老化。對此，《規劃》提出，“十二五”期間，一方面要加大淘汰落後設備和工藝的力度，將不符合安全標準、安全性能低、職業危害嚴重的落後工藝、技術和裝備列入國家産業結構調整目錄。

　　另一方面，要加速提高小型煤礦的機械化水平。“十二五”期間，每年將重點扶持100個煤礦進行機械化改造，到2015年底，小型煤礦採煤、掘進裝載機械化程度分別達到55%、80%以上，實現全國4000個小型煤礦進行採煤機械化改造，5000個小型煤礦進行掘進裝載機械化改造，小型煤礦機械化生産能力提高2億噸。

　　相關專家表示，根據去年2月國家安監總局發佈的《關於推進小型煤礦機械化的指導意見》，未來，小型煤礦機械化改造的重點領域在薄煤層開採、井下機械化掘進，以及人員輸送設施及煤炭運輸機械等，因此，這些領域未來5年的市場需求將有望率先快速增長。

　　目前，在國內主要煤機製造商中，煤機製造龍頭中煤集團下屬的中煤裝備公司，其薄煤層開採設備及煤礦運輸裝備的國內市場佔有率超60%。此外，三一重工（600031）、太原重工（600169）、天地科技（600582）等組成國內煤礦裝備製造商的第一梯隊。相關市場預測指出，小型煤礦裝備方面，如果僅以薄煤層刨煤機為例，5年內的市場規模可達數百億元，而煤礦裝備市場總規模約為2000億元，需求年均增長約5%。