我國城市化喜人成績的背後也存在問題　

　　1.28億“半城市化”人口未享市民同等待遇

　　近日舉行的“中國特色城鎮化論壇”傳遞給公眾的信息，令人喜憂參半。反映中國城市化成效的數據相當漂亮：改革開放30多年來，3億多農村人口遷移到城市，預計到“十二五”末我國城市化率將達到51%。與之相對應的是，有13.6%即1.28億生活在城鎮裏的人沒有城鎮戶口及享有城鎮居民待遇。

　　中國工程院院士鄒德慈在論壇上指出，“半城市化現象是中國城鎮化質量不高的主要問題”。“半城市化”是描述當下中國的一個準確而有效的概念。研究者概括其表現為，農民離開鄉村到城市就業與生活，但他們在勞動報酬、子女教育、社會保障、住房等許多方面並不能與城市居民享有同等待遇，在城市沒有選舉權和被選舉權等政治權利，未能真正融入城市社會。

　　中國城市科學研究會副會長李兵弟認為，解決這一問題的根本出路就是要逐步創造條件，從根本上消除城鄉二元結構，努力實現城鄉基本公共服務均等化,創造城鄉經濟社會發展一體化的新格局。 （新華 中青）