光伏産業 資料圖

　　本報記者孫永劍

　　對於當前全行業的困境，專家指出，只有大力挖掘國內市場，才能吸收消化快速增長的産能。其實，無論是提升技術水平降低成本，還是開拓國內市場，如果沒有法規和政策的強力推動，太陽能光伏産業很難有較快的發展

　　年根將至，一度風光無限的中國光伏産業(太陽能發電産業)正在遭遇“嚴冬”：産能過剩、市場需求萎縮。這是全行業陷入從未有過的困境。近日，國內四大光伏巨頭英利、尚德、天合、賽維陸續發佈了第三季度財報，四家公司共虧損2.9億美元。

　　就在整個行業正經歷大起後的大落時，美國決定對中國出口的太陽能電池(板)進行“雙反”調查，隨後，歐盟又傳出消息稱，擬採用反傾銷、反補貼和反壟斷等措施限制中國光伏産品進入歐洲市場，以緩解其經濟危機。

　　有媒體稱，我國光伏行業已身陷囹圄。這種説法並非空穴來風。近日，據賽迪智庫光伏産業研究所調查，我國半數以上的中小電池組件企業已經停産，30%大幅減産，10%-20%小幅減産或正在努力維持，並已開始不同程度裁員。有媒體報道稱，今年下半年我國中部某省十多家多晶硅企業中僅有1-2家維持生産，其他都已停産，裁員人數達到2000人。

　　另有消息稱，為了應對當前光伏産業面臨的困境，作為企業過冬的準備之一，國內四大光伏産業巨頭之一的尚德電力，已準備了1000萬美元的人員遣散費用。一位不願透露姓名的光伏分析師指出，1000萬美元如果全部用來支付初級管理層的薪水和補償，有可能會涉及到百名以上的人員。

　　夢斷“寶山”

　　“這是全行業的危機，與幾年前全行業膨脹性發展形成了鮮明對照。”中國可再生能源學會的一名工作人員表示，他回憶道：“這幾年以來，做電氣的、做飼料的、做家電的、做地産的、做眼鏡的、做五金的，都紛紛跑到光伏行業裏來，以為這是座“寶山”。我們的一些企業家做事情總是這麼盲目，使人回想起上世紀80年代，曾經一度電風扇市場走俏，於是大家一窩蜂去生産電風扇。後來又發現洗衣機好賣，於是扔下電風扇又去生産洗衣機。連生産線都沒有，就是隨便找來一些下腳料，然後利用手頭一些簡陋的工具在簡陋的廠房裏叮叮噹當地幹。結果是，大量産品粗製濫造，庫存積壓嚴重。”

　　一個十分典型的例子發生在浙江溫州信泰集團。信泰集團是溫州最大的眼鏡生産商之一，該集團老闆胡福林曾是溫州的“眼鏡大王”，最終拖垮信泰的，卻是幾乎陌生的太陽能光伏産業。2008年，國家實行寬鬆的貨幣政策，拿出4萬億元以刺激經濟擺脫金融危機。信泰集團從銀行獲得超過10億元貸款後，胡福林頭腦一熱，一舉斥資6億元，進軍光伏産業。企業規模迅速膨脹數倍。

　　但從今年初開始，為減少壞賬，各家銀行開始全力回收中小企業貸款。於是，斷貸像一場噩夢，突然降臨到中小企業面前。銀行貸款“斷供”之後，胡福林發現，自己已身背八九億元的債務，本來期望用銀行貸款償還民間高利貸，卻失去了“拆東墻補西墻”的源頭。

　　“更嚴重的是，這些光伏企業當中，真正掌握核心技術的並沒有幾家，更多的企業都是做代工。在市場好的時候，尚有一定生存空間；一旦市場轉冷，很多企業就不得不關門大吉。”太陽能光伏網主編周荃説，他指出，目前光伏業已經到了低谷，價格太低了，導致整個光伏産業出現了崩盤的趨勢。儘管這幾年我國光伏業飛速發展，但有數量無質量的發展模式，很容易造成行業的大起大落。

　　知名經濟評論員陸新之更是一針見血地指出，大量所謂的中國光伏企業只是光伏産業裏面的“富士康”，賺的是代工的錢，這種模式已經發展到盡頭了，中國光伏企業需要進行反思，把握機會調整産業結構，掌握核心技術。

　　依賴出口是軟肋

　　專家認為，我國光伏産業在經歷了持續5年(2006年-2010年)的爆髮式增長期，已發展成為全球最大的太陽能電池製造基地，但也暴露出來諸多軟肋，其中之一是，我國相關企業的銷售嚴重依賴出口。大禾諮詢統計顯示，2010年我國太陽能電池産量達8000兆瓦，佔全球産量達50%，其中國內新增光伏裝機容量僅有400兆瓦，剩餘7600兆瓦全部出口，出口比例高達95%。

　　這種超高比例的出口依存度令我國光伏企業的抗風險能力大打折扣。一個不利的信號是，今年以來日益嚴重的歐債危機，令全球主要光伏消費國德國、意大利、捷克等歐盟國家開始削減光伏財政補貼。

　　據公開信息顯示，德國於今年2月宣佈，如果當年光伏裝機容量超過3.5GW(千兆瓦)，那麼裝機量每增加1GW，光伏補貼將下降3%。今年6月，意大利宣佈原有上網電價補貼將削減至11%。今年11月，捷克宣佈將對已建的光伏電站增收26%的稅費。

　　另一個不利的信號則是，今年10月，美國企業向美國商務部提交申請，要求對中國光伏企業的“雙反”(反傾銷、反補貼)進行立案調查，雖然最終美國決定暫緩立案，但中國光伏企業的出口環境已大大惡化卻是不爭的事實。

　　銀河證券一位行業研究員指出，受歐洲需求萎縮和美國“雙反”調查的交織影響，我國光伏企業的出口受到了很大的影響。

　　由於需求的急劇萎縮，國內光伏企業被迫出現了大面積停工的現象。據廣發證券提供的數據顯示，2011年11月17日至23日一週內，四川新光硅業和萬州大全同時宣佈停産技改或檢修，這令國內多晶硅開工企業降至不足4家。

　　大禾諮詢董事總經理程建輝認為，太陽能行業目前正處於一個非常微妙的時刻：一方面這個行業屬於新能源行業，投資炙手可熱；另一方面，近年來我國許多地方的光伏行業由於盲目建設、粗放擴張，目前出現嚴重的産能過剩，企業的利潤下降很快。

　　亟待政策扶持

　　對於當前全行業的困境，專家指出，只有大力挖掘國內市場，才能吸收消化快速增長的産能。其實，無論是提升技術水平降低成本，還是開拓國內市場，如果沒有法規和政策的強力推動，太陽能光伏産業很難有較快的發展。

　　放眼國際，太陽能光伏産業發展成熟的國家，光伏企業都在不同程度上享受了政策扶持。比如日本、美國及歐洲等國家，都有鼓勵光伏發電上網的優惠政策。投資建一個太陽能發電設施之後，用戶可以無條件接入電網，所發電量既可以自己用也可以高價賣給電網從而享受電價補貼。

　　相比之下，我國在政策扶持方面仍然存在空白。我國一直沒有實施《上網電價法》，相關光伏項目的立項、補貼等審批也很嚴格，國內市場需求嚴重不足。在中國，想做一個發電項目需要國家批准，也就是通過發改委審核，至於電價多少也是依照項目來審定的，沒有一個統一的政策標準。儘管我國在2006年實施了《可再生能源法》，但由於這部法律中“上網電價”多為概念性、框架性的政策，因此到目前為止，電力部門還沒有正式接受光伏發電上網，國內已經建成的示範項目也還是按照試驗項目並網。

　　專家建議，具體政策可以參照國外成熟經驗，如對符合條件的光電建築應用予以補助，以部分彌補光電應用的初始投入；對光伏發電以優惠價格予以全額收購，對光伏電池生産企業予以稅收和信貸上的支持等。