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昨日,在北京召開的“2012世界經濟展望論壇”上,國務院發展研究中心金融所所長夏斌表示,貨幣政策的微調並不意味著放鬆銀根和總量,微調關鍵是用好動態的差別存款準備金率;同時,就目前來看,中國仍有實施積極財政政策的空間。
夏斌認為,貨幣政策的微調主要針對目前中國金融市場融資效率不高,在調控貨幣供應量的同時,又在調控貸款規模、調控社會融資總量等。夏斌強調,微調是基於宏觀審慎管理的原則,關鍵是要用好動態的差別存款準備金率。“作為央行來説,是根據每家銀行的流動性、杠桿調整動態的差距存款準備金率,一家銀行一個調整系數,意味著微調空間很大。”
同時,夏斌指出,在主基調不變情況下,中國經濟能不能持續穩定發展,關鍵在結構調整,而結構能不能調整過來,關鍵在財政政策。他認為,基於中國目前的財政赤字狀況,仍然有實行積極財政政策的餘地和空間。夏斌建議,必須加快財政結構支出制度的改革,加快結構調整的步伐,向戰略性行業傾斜,向小微企業傾斜,向有助於擴大消費的結構體系傾斜,包括社保、醫療、教育等。
在房地産方面,夏斌則認為,房地産調控是明年中國宏觀調控的關鍵,微調並不意味著放鬆對房地産市場的調控,但是要防止房價在短時期內出現自由落體式的下降。
此外,夏斌強調,為穩定明年經濟增長,必須加快國務院關於新非公36條的全面落實。要保持合理增長,必須開放市場,必須依靠市場的競爭激烈,打破國有資本的壟斷。“因此,必須在鼓勵民營資本、民營資金進入社會方方面面的領域要加快速度,這是解決明年保持穩定增長的關鍵,而不是一個簡單的放鬆銀根保增長。”