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國內企業呼籲政府提“雙反”申訴

發佈時間:2011年11月30日 09:33 | 進入復興論壇 | 來源:中國能源報 | 手機看視頻


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  儘管美國光伏企業針對中國光伏的“雙反”調查還在繼續,但在這個光伏嚴冬,國內十余家多晶硅企業終於扛不住銷售價格的持續下跌,紛紛宣佈停産,産能上萬噸的LDK也陷入現金流緊張的困局,保利協鑫成為行業內僅存的碩果。對此,目前國內多家多晶硅企業表示,希望通過中國光伏産業聯盟向中國政府提出對美國多晶硅出口企業的“反補貼、反傾銷”的雙反調查。中國能源報記者就此事件採訪了中國光伏産業聯盟秘書處。

  美國企業傾銷 國內企業停産

  近期,受到全球經濟振蕩、歐債危機惡化及多數國家調整光伏補貼政策等因素影響,全球光伏市場增速放緩,市場供需失衡較為嚴重,庫存大量積壓,産品價格快速下跌,企業生産經營急劇惡化,部分企業減産、停産甚至倒閉,光伏産業發展形勢嚴峻。

  據報道,歐美國家已有部分企業宣佈破産,而我國情況則更加糟糕。據中國光伏産業聯盟調查顯示,我國半數以上的中小電池組件企業已經停産,30%大幅減産,10-20%小幅減産或努力維持,並已開始不同程度裁員,部分上市企業二、三季度業務普遍出現虧損,四季度的情況仍然非常嚴峻。

  據了解,我國多晶硅行業出現倒閉潮的一個很大原因是受到了來自美國多晶硅出口企業的價格壓力,這與美國多晶硅産業得到其國內大量補貼有直接關係。中國光伏産業聯盟表示,美國政府對其多晶硅企業的補貼是幫助其降低成本最有效的捷徑。

  在2007-2008年,多晶硅供不應求的時候,中國的多晶硅進口價格一度高達500美元/千克,但隨著我國多晶硅産能的釋放,來自美國等國家的多晶硅企業也開始通過壓低價格,大量向我國出口多晶硅産品,我國進口多晶硅量從2009年的2萬噸增加到2010年的4.75萬噸,預計2011年將達到6萬噸。近期,在我國多晶硅産品國內市場佔有率迅速提升,且全球光伏市場形勢不好的情況下,美國等多晶硅企業通過大幅壓低價格大量向我國傾銷多晶硅産品,目前多晶硅進口價格已經跌破每公斤30美元以下,對我國多晶硅企業造成嚴重衝擊。

  統計顯示,如今年三季度光伏市場並無好轉情況下, 我國8、9月份多晶硅進口量分別達到6473噸和6489噸,達到近幾年月度最高水平,嚴重地擠佔了中國多晶硅企業的市場空間,導致我國多家多晶硅企業減産、停産或破産,許多工人下崗。某省近20家多晶硅企業中僅有一兩家企業仍在維持生産,其他已全部停産,裁員人數多達 2000人。

  此外,據我國有關研究機構提供的資料顯示,美國多晶硅企業在其經營過程中的確享受到了大量的經濟補貼。如2010年,一些美國多晶硅企業獲得上億美元政府補貼等,這些公司享受補貼電價也低於聯邦平均電價水平等,尤其自2011年來,美國一些州政府繼續對新建的多晶硅工廠進行大量補貼,據這些新建工廠負責人透露,其工廠的産能大部分將售往中國等亞洲地區,預計仍將對我國多晶硅産業造成持續性損害。

  維護正當權益 舉雙反調查大旗

  為應對這一趨勢,中國停産的多晶硅企業呼籲希望通過中國光伏産業聯盟向政府提出針對美國多晶硅“反補貼、反傾銷”的調查。

  中國光伏産業聯盟秘書處介紹説:“為維護廣大中國多晶硅企業的正當權益,營造公平的國際貿易環境,部分聯盟成員單位強烈要求中國光伏産業聯盟著手準備針對美向我出口的多晶硅等相關産品提出反傾銷、反補貼調查的申請。同時,部分企業也提出希望做進一步的調查工作,並考慮是否對出口到我國的與光伏産業相關的設備、配套部件及原輔材等産品提出反傾銷、反補貼調查申請。”

  光伏産業作為一個新興産業,在高速發展過程中,出現産業的整合或淘汰應該是市場發展規律中的必然現象。但美國作為在光伏行業的順差受益者,仍把SolarWorld幾家美國公司的破産歸咎於來自中國産品的衝擊,導致中國光伏行業雪上加霜,出現企業破産的局面。

  實際來看,美國這幾家破産企業無論從技術方向還是破産理由來看,都與中國光伏企業的發展沒有必然的聯絡。一些技術落後、成本不具有競爭力的技術或企業被市場淘汰,對任何一個産業而言都是正常現象,並不僅局限于太陽能光伏電池産業,而且同樣的情況也正在中國發生。只有繼續保持開放的市場,消除貿易壁壘、反對不正當競爭,才能鼓勵技術之間和企業之間的競爭、激勵創新、降低成本、刺激需求。

  産能消化終需國內市場啟動

  外圍市場行情惡劣,中國光伏行業何去何從?中國光伏産業聯盟認為,中國光伏産業要脫離發展困境主要還在於加快啟動國內光伏市場和推動行業整合。

  隨著國家金太陽工程、特許權招標項目的相繼出臺與實施,我國光伏市場啟動速度正在逐步加快,2010年我國新增光伏裝機容量500MW,累計裝機容量達到800MW,同比增長了近1倍。2011年,國家發展改革委出臺並實施了針對光伏發電的上網電價補貼政策,光伏市場大幅增長。據統計,僅青海和寧夏的裝機量就可達到1.6GW,加上其他西部省(區)和金太陽示範工程,預計2011年我國新增光伏裝機量有可能達到2.5GW,同比增長400%。

  有諮詢公司披露數據,我國2011年裝機量將超過美國,位居全球前三。另據媒體報道,我國“十二五”相關規劃也將2015年的光伏裝機目標從10GW上調到15GW,2020年將達到50GW。種種利好消息表明,我國光伏市場正在將會加速擴大,對國內光伏産能的消化能力將不斷增強。

  與此同時,中國光伏産業聯盟等行業機構正在呼籲政府擇機建立光伏行業準入門檻,淘汰落後産能,加強行業整合,實現供需匹配。《中國能源報》(記者:鐘銀燕)

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