創業板退市制度徵求意見稿新增退市標準之一：“連續受到交易所公開譴責”，即創業板公司在最近36個月內累計受到交易所公開譴責三次。

　　記者注意到，深交所的處罰按嚴厲程度分為內部批評、通報批評和公開譴責。深交所誠信檔案顯示，創業板公司僅聚龍股份、南風股份、豫金剛石三家公司遭到通報批評，並無一家被公開譴責。且這三家公司中，聚龍股份是今年9月28日受到通報批評的，而其餘兩家則是在去年受到通報批評，這意味著深交所批評或者譴責的次數較少。

　　實際上，不僅創業板公司受到管理層公開譴責的次數少，在主板和中小板也很少有公司在三年內受到三次公開譴責。據WIND數據統計，交易所對上市公司違規行為進行處分的大多為公開批評和公開處罰，這就使交易所的處分威懾力大打折扣。其中，僅在11月滬深兩市有包括聖萊達、東方鋯業、九龍山、時代科技、兆馳股份等7家公司分別受到公開批評和公開處罰。而違規的類型大多是“未及時披露公司重大事項”，漠視違規成本低。

　　另據WIND數顯示，今年以來主板和中小板公司受到公開譴責的也僅有6家，其中包括熊貓煙花、彩虹精化、亞星化學等公司。而在去年受到交易所兩次處分的也僅有安妮股份、*ST大地、江蘇三友、勁嘉股份四家公司，且這四家公司均是一次公開譴責，一次公開批評。而*ST廣夏和已暫停上市的深本實，在3年內也只被公開譴責各兩次。因此，有專家認為，創業板公司三年內達到三次公開譴責的概率幾乎為“零”。

　　那麼，創業板“公開譴責”的標準是什麼？記者注意到，今年4月深交所就開始正式實施《創業板上市公司公開譴責標準》，且在當時有專家認為，創業板的規定比主板和中小板更嚴格。比如此前規定“上市違規擔保情節嚴重”的標準是“5000萬元以上”，而此次為“超過人民幣3000萬元”。另外，主板上市公司信息披露滯後一個月以上才譴責，但對創業板上市公司，滯後10天便要受到譴責。此外，如果創業板公司被註冊會計師出具了“否定意見”或“無法表示意見”甚至只是“保留意見”的審計報告，只要裏面提出公司明顯違反會計準則以及相關披露規定、造成嚴重後果的，都在公開譴責之列。

　　記者注意到，上述創業板三家公司被深交所通報批評均涉及違規買賣股票，對此，有專家認為，按照創業板“公開譴責”的新標準，信息披露滯後10天是規範創業板的重要制度。而註冊會計師出具的審計報告可能仍有餘地，除非該公司的主營一塌糊塗。