遍佈全國各地的沙縣小吃店，有可能被整合起來成立一家企業集團，甚至在未來會成為一家上市公司。據報道，新上任不久的沙縣縣長袁超洪表示，準備整合小吃業主入股，走連鎖經營的路子。

　　沙縣小吃已經遍佈全國，是國內民間小食品行業的典型，“有城市的地方，就有沙縣小吃”，每個店舖老闆免費使用著統一品牌帶來的益處。個體戶也通過自己的努力為這一品牌擴大社會影響，但這樣的經營模式其實脆弱不堪。

　　根據基本的科斯産權理論，只有産權清晰才能夠讓市場運作具有效率。而沙縣小吃的品牌，是每個店舖賴以生存的最重要元素，但是這一産權歸屬卻毫無界定，這就註定相關市場發展無法取得高效率。舉個簡單例子，真正的沙縣小吃其實有上百種之多，而在全國各地，人們所見到的沙縣小吃一般也只能吃到拌面、餛飩、燉湯、蒸餃“老四樣”，與20年前沒有多大區別。創新來自於盈利驅動，如果創新成本由單個店舖承擔，創新也就成了奢侈品。

　　更重要的是，市場收益和風險永遠是對等的，免費使用品牌産權同樣也會有成本開支。由於單個店舖的管控完全自主化，一旦有個別店舖無法保證生産質量，就會給沙縣小吃整個品牌帶來傷害。類似的案例就是之前所謂“金華火腿”曾經陷入到砒霜門事件，波及面很廣。

　　就此而言，統一經營管理權，實現沙縣小吃品牌統一運作和資本運作，的確是解決沙縣小吃發展困境的必須路徑。但是，其中的問題是如何平衡政府運作與市場個體訴求之間的矛盾。

　　我們可以設想，如果以行政方式來統一全國各地沙縣小吃的經營並不困難，只要政府推出一個行政認證機制就能夠實現。但是，這只是第一步，而且問題很大。其一，認證未必符合市場規則的認知；其二更重要的是，認證並不意味著形成了有效的資本紐帶關係。根據法律規定，政府部門不可能直接參與企業集團的資本運作與管理，而如果以政府投資公司的形式實現資本控制，其實質無異於人為構建了一個地方“國有企業”。

　　所以，筆者贊同對沙縣小吃品牌和管理的提升，但是應該以鼓勵企業自主兼併和品牌創立為首要條件。例如，同樣是賣拉麵，市場上既有大量泛稱為“蘭州拉麵”的小吃店，也有類似“馬蘭拉麵”、“牛大碗”的品牌企業。後者的誕生和發展壯大，才是對市場混亂運作的真正修正與提振。由此，當下沙縣政府在強勢介入品牌整合的同時，必須要審慎尊重市場運行的邊界，而不是依照行政意願單方推進。