任麗娜

　　面對中國越來越嚴厲的環保新政，長期處於虧損狀態的火電企業將面臨生死考驗。

　　據相關數據統計，2008—2010年深陷虧損泥潭的中國火電行業虧損額約達上千億元人民幣。而被業界稱為史上最嚴厲的新的《火電廠大氣污染物排放標準》也將於2012年實施，火電企業再遇環保污染減排的“緊箍咒”。

　　11月15日至27日，中新網記者跟隨山西省環保廳組織的“污染減排”新聞採訪團深入多家火電企業，調查了解面對最嚴厲的強制性減排，他們如何應對這場生死考驗？

　　上調上網電價難撼山西火電企業巨虧事實

　　自4月10日山西省內上調上網電價3.09分錢後，漳澤電力曾發佈公告稱，2011年度因上調上網電價將增加約2.18億元收入。但這仍然難撼山西火電企業巨虧的事實。原因並不新鮮：煤價的上漲幅度遠遠超過了電價上調的幅度。

　　漳澤電力漳澤發電分公司總經理李玉斌在接受中新網記者採訪時説，“今年10月份，電廠發一度電的成本為0.44元，上網電價為0.35元。” 照此計算，該電廠發一度電虧0.09元錢。

　　李玉斌為記者算了一筆賬：按標煤單價900元計算，漳澤發電廠每發一度電，僅煤炭成本就需0.29元錢，加上17%的增值稅、人工工資、設備維護、環保成本、水費、銀行貸款等費用，10月份，發一度電的成本為0.44元，山西電廠的上網電價為0.35元。

　　“前幾年電廠開始虧損的時候，還有銀行貸款，現在銀根緊縮貸款難，讓火電企業的現金流出現斷裂，所以電廠喊虧的聲音越來越高。”李玉斌説。

　　國家統計局統計，2008—2010年，僅五大電企火電累計虧損額就達到602.57億元。如果算上其他火電企業，3年深陷虧損泥潭的火電行業虧損可能達到上千億元。

　　山西省中南部13家電廠上報山西省電力行業協會的文件顯示，13家火電企業今年1至10月累計虧損32.89億元，平均資産負債率已達111%，資不抵債企業數量上升至10家。近日，《山西多家電廠赴京要求調高電價》的消息頻頻出現在媒體報端。

　　山西省武鄉和信發電有限公司副總經理雷耀武對中新網記者表示，雖然上網電價上調3.09分錢，但煤價上漲的幅度遠遠超過電價上調的幅度，發電企業反而比之前出現更多虧損。

　　據數據統計，受煤價上漲、貸款成本增加等因素影響，6—10月份，山西省中南部13家電廠共虧損16.77億元。據此測算，平均每度電虧損9.02分錢。與1—4月份的度電虧損額相比，反而增加了1.33分錢。

　　“新排放標準”“世界最嚴” 環保成本加碼

　　由環保部新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》自從一年前推出征求意見稿開始，就被業界冠上了“世界最嚴”標準的頭銜。“新排放標準”將於2012年1月1日實施。

　　據記者了解，新修訂的《火電廠大氣污染物排放標準》大幅提升了污染物排放標準，首先是強制性污染物排放指標從3個增加到4個，分別是二氧化硫、煙塵、氮氧化物和汞；其次，原有對煙塵和二氧化硫的標準都嚴格了一倍。

　　面對嚴厲的強制性減排政策，目前生存艱難的火電企業仍需不斷加大對環保成本的投入。

　　陽城電廠總工程師楊建軍在接受中新網採訪時表示，電廠一期工程用於環保設施的投資為8.9億元，電廠二期用於環保設施的投資為7億元。電廠投資6.5億元對全廠8台機組全部安裝了脫硫裝置。

　　“陽城發電廠二期工程不僅同步建設了煙氣脫硫系統，而且8號機組是全國第一台60萬千瓦脫硝機組，據測算，每年增加環保運行成本約4000萬元。”楊建軍表示，“今後5年內將對所有機組安裝脫硝裝置，目前已經進行到可行性研究報告的編制和前期工作。”

　　山西省武鄉和信發電有限公司副總經理雷耀武對中新網表示，“在其公司做的火電廠脫硝工程可行性研究報告中指出，2台機組脫硝工程需要投資1.8億元，另外，發一度電的脫硝成本在1.2分錢。”

　　雷耀武説，“作為華電系統‘虧損最大戶’，2008年—2010年公司虧損19億元，今年預計虧損6億元，但對於山西省政府下達的2012年上脫硝設施的環保新政，雖然電廠面臨生存挑戰，但環保應不計成本地投入，目前公司積極開展工作，已經進行到可行性研究報告的外審階段。”

　　對於“新排放標準”中的火電廠大氣汞排放限值情況，據中新網記者了解目前國家對火電廠汞排放的數量、對環境質量的影響範圍和強度尚不明確，對不同燃煤的汞含量情況也未掌握。但環保部目前已組織開展對燃煤電廠大氣汞排放的監測試點工作。

　　山西陽城電廠環保與技術監督部經理秦曉林對中新網記者説，“接環保部辦公廳通知，該廠從6月份開始組織設計、招標工作，目前4號和8號機組已經安裝了汞排放監測系統，並且已經正式運行，2台機組安裝加運行等費用大約近500萬元的投資。”

　　環保“緊箍咒”下電廠執行難題求解

　　治理大氣排放和環境污染已成為中國在國際社會上面臨的最大壓力之一。作為環保部門制定更加嚴厲的排放標準無可厚非。但對已經長期處於虧損狀態的火電企業而言，環保新政策如何執行則是一個難題。

　　17日，山西省環保廳對外通報全省燃煤電廠煙氣脫硝設施建設進展情況，山西國際能源集團公司、國電太原第一熱電廠、大唐太原第二熱電廠等9家發電企業因進展緩慢被警示。

　　此外，國家環保部和發改委新近公佈了2010年8家脫硫設施不正常運行電廠名單，其中涉及中電投、國電、華電、大唐旗下多家發電企業。8家電廠脫硫設備“監測和DCS數據弄虛作假”的原因是為“求生”。

　　中國電力企業聯合會秘書長王志軒認為，應綜合考慮脫硫、脫硝、除塵標準提高的綜合影響，綜合考慮補貼，確保發電企業可持續健康發展。

　　在記者對多家涉及到脫硫脫硝的火電企業的採訪中得知，多數企業希望政府在接下來的火電脫硝一項中能給予更多的資金和政策支持。並希望國家能夠理順煤電價格機制、早日出臺脫硝電價補助政策，銀行同時出臺一些優惠信貸政策以緩解火電企業“輸血”難續問題。(完)