儘管冬季是用煤高峰期，但眼下電煤需求不僅沒有大幅攀升，近段時間價格反而出現了下滑。值得注意的是，國內雖無煤荒之虞，但電荒預警不斷，其根源就在於“市場煤、計劃電”導致的價格不暢。

　　23日，中國煤炭運銷協會市場處處長趙建國在“2012中國(淄博)煤炭市場研討暨交易會”上表示，今年以來，電煤供需基本平衡，價格小幅波動，10月份以後，總量還略有寬鬆，可謂“淡季不淡、旺季不旺”。趙建國在會議間隙接受《經濟參考報》記者採訪時引用國家電網數據稱，截至11月20日，電廠現有電煤庫存8000多萬噸，較去年同期6000多萬噸的庫存量多出了2000萬噸，可用21天，遠高於7天這一電廠存煤警戒線。

　　不過，趙建國同時表示，受耗煤産業增長、水電出力、季節氣候以及運輸條件等因素影響，局部時段、部分地區、個別煤種仍然有可能出現供應緊張。

　　對於上述判斷，山西省煤炭工業廳副巡視員侯文錦表示贊同。

　　山西省煤炭工業廳提供的數據顯示，2011年，山西省煤炭總産量和調出量都出現了增長，且增幅明顯。其中，全年煤炭總産量預計達8.2億噸，比去年增加8000萬噸；電煤調出量5.8億噸，比去年增加6000萬噸；截至10月末，煤炭企業庫存也比年初有所增加，多了122萬噸。

　　“今年全國煤炭總産量預計可達35億噸，比去年多了3億噸，完全可以滿足市場需求。今年冬天到明年1月份不太可能出現煤荒。至於電煤供求結構性失衡，過去存在，今年有，以後也會有。”侯文錦説。

　　不缺煤，不意味著不缺電。中國電力企業聯合會(中電聯)此前預警，今冬明春全國最大電力缺口在4000萬千瓦左右。電力缺口的出現受季節性因素影響，但也與發電企業巨虧導致的積極性不足有關，而發電企業之所以巨虧，則緣于電價上漲幅度遠低於煤價上漲幅度。

　　以山東為例，自2004年實行煤電聯動政策以來，山東電廠上網電價平均漲幅49%，而採購標煤單價上漲176%。目前，華能集團山東境內17個發電企業，欠煤款已達29億元；華能、華電、國電、大唐在山東33家統調機組，只有3家盈利，虧損面為91%。