我省規範商業預付卡

　　隨著元旦、春節消費旺季來臨，今年年底前，全省將展開一次購物卡市場專項檢查，重點嚴查公款購卡行賄等違法違規行為。

　　國務院法制辦目前正就《單用途商業預付卡管理辦法》徵求意見。昨天，河南省政府辦公廳轉發由我省監察廳等多個部門聯合出臺的《規範商業預付卡管理實施意見》，其中對商業預付卡（俗稱“購物卡”，下同）實名制等作出了詳細規定。

　　買購物卡超萬元須實名登記　

　　【規定】購買記名購物卡的單位或個人以及一次性購買不記名購物卡超過1萬元（含）的單位或個人，發卡人必須實名登記。

　　【解析】實行購卡實名登記，尤其對單位購卡行為有一定約束，有利於遏制公款消費。省審計廳將重點查處使用公款購卡行賄行為。

　　單張購物卡面值最高5000元　

　　【規定】不記名購物卡面值不得超過1000元，記名購物卡面值不得超過5000元。

　　【解析】實行購物卡限額發行制度，其實對普通老百姓的消費行為影響並不大。

　　河南省商業行業協會會長張慧玉認為，目前大型購物商場過於依賴購物卡的營銷模式亟待改變。限制購物卡面額，有利於商場在營銷手段上的創新。

　　單位購卡金額超過5000元，須通過銀行轉賬支付　

　　【規定】單位一次性購卡金額達5000元（含）以上，或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，必須通過銀行轉賬方式購買，不得使用現金。

　　【解析】意見要求，使用轉賬方式購卡的，發卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記，以備核查。此舉旨在約束單位購卡等公款消費行為。

　　記名購物卡可長期有效使用　

　　【規定】記名購物卡不得設置有效期，不記名購物卡有效期不得少於3年。

　　【解析】意見規定，對於不記名購物卡超過有效期但還有資金餘額的，發卡商場也須提供激活、換卡等配套服務。此舉主要是為了防止發卡人無償佔有卡內殘值。

　　公務員不得收受任何形式的購物卡　

　　【規定】國家工作人員特別是領導幹部，在公務活動中不得收受任何形式的購物卡。

　　【解析】根據《中國共産黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及國務院有關規定，公務員凡收受購物卡在30日內不上交的，以收受同等數額的現金論處。

　　相關鏈結　

　　從“禁”到“管”購物卡風雨20年　

　　1991年，國務院辦公廳《關於禁止發放使用各種代幣購物券的通知》中要求“已發放尚未使用的購物券，一律停止使用，由發放單位立即收回銷毀”。

　　1998年12月，國務院糾風辦緊急通知：“禁止印刷、發售、購買和使用各種代幣購物卡。”

　　2011年5月，國務院轉發人民銀行、監察部等七部門聯合下發的《關於規範商業預付卡管理的意見》，要求建立商業預付卡購卡實名登記制度。

　　前天傳出消息，國務院法制辦就《單用途商業預付卡管理辦法》正式對外徵求意見。 河南商報記者張高峰 王棣/攝