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國資監管繼續紮緊“籬笆”。
24日,國務院國資委發佈《關於進一步深化中央企業全面預算管理工作的通知》(簡稱《通知》),要求中央企業加強關鍵指標的預算控制,包括加強投資項目的預算控制,嚴控虧損或低效投資;加強現金流量預算管理,加快資金週轉;加強債務規模與結構的預算管理,嚴控債務規模過快增長。
當天挂在國務院國資委網站上的新聞稿,對於《通知》出臺的原因有所闡述:即“隨著經濟全球化、網絡化步伐加快,以及中央企業産業結構調整和內部資源整合力度不斷加大,部分企業現有的預算管理模式已難以適應企業快速發展的需要”。
而《通知》對於央企風險管控著墨頗多。
在投資項目預算管理方面,《通知》要求央企在確定年度投資項目時,要堅持效益優先和資金保障原則,嚴控虧損或低效投資,嚴控資金難以落實的投資,嚴控超越財務承受能力、過度依賴負債的投資。
現金流量預算管理方面,《通知》要求結合企業合理確定賒銷和庫存規模,加強應收款項和存貨的預算管控,加快資金週轉,提升現金保障能力。
在債務規模與結構的預算管理方面,《通知》要求通過嚴格控制債務規模過快增長;優化債務結構,切實防範債務風險。
上海天強管理顧問公司總經理祝波善昨日提到,今年上半年以來,央企負債全面增加,而國務院國資委也在內部會議上多次警示央企要防範債務風險。
國務院國資委新聞發言人彭華崗今年3月在接受新華社記者採訪時表示,目前半數以上中央企業平均資産負債率超過65%,尤其是航空、發電、軍工等關係國計民生和國家安全的中央企業,資産負債率遠高於國際公認水平。
關於風險防範,國資委最近給央企打的預防針不少。
此前的23日,新華社報道稱,國務院國資委日前發佈了《關於2012年中央企業開展全面風險管理工作有關事項的通知》,要求央企警惕地緣政治變動等風險,加強對未來風險總體形勢的研判。
祝波善進一步説,高負債方面,地方國企可能比央企的情況更嚴重,風險也更大。不光是央企,地方國企也應以此為鑒,加強預算管理。