“中國企業經營環境倒退至2008年前”———前日，中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱發佈的一份研究報道，在業界引來熱議。這是否意味著宏觀調控需要進一步放鬆？23日，接受羊城晚報記者採訪的專家認為，樊綱的研究報告實際反映更多是體制、機制層面的，且是2010年的情況，與當前企業實際經營狀況並不直接對應。

　　5個指標低於2008年

　　據樊綱在22日舉行的“2011年中國企業競爭力年會”上的報告，這一研究涉及7個方面的指標。通過6000多家企業（9成為中小企業）的跟蹤研究，2010年中國企業經營環境中，有5個指標（企業對“人力資源供應”、“金融服務”、“企業經營的法制環境”、“政府行政管理”、“基礎設施條件”的主觀評價）低於2008年，而有兩個指標（企業對“仲介組織和技術服務”、“企業經營的社會環境的評價”）略好于2008年。其中，“基礎設施條件”分數下降最多，下降居第二位的是“企業經營的法制環境”。

　　有媒體以“企業經營環境倒退至2008年前”報道了這一研究結果，在業界引起關注。由於未來宏觀調控會否放鬆當前備受關注，有人據此報告認為，“不排除後期國家加大政策予以資金面的支持”。

　　不過，據羊城晚報記者了解，實際上樊綱此項研究更多著眼于“怎麼來放寬準入”、“打破壟斷，特別對於減少政府干涉”。目前很多企業反映最突出的“成本上漲壓力”、“資金鏈是否斷裂”、“人民幣升值影響”等，並未納入到主要研究範圍中。其政策建議也是，國家需要在政策上鬆綁，地方政府也應該思考如何清理各種政策，減少微觀干預，改善制度環境。

　　“微調”更多針對中小企業

　　事實上，對宏觀調控，樊綱日前曾指出，預測明年經濟增長將降至8．6％－8．7％，但仍是世界經濟中增長最快的國家。短期看，貨幣政策不會出現重大變化。資金供應會恢復正常狀態，基本不會再收緊。政策“微調”則更多是針對中小企業資金緊張的狀態。

　　廣東省委黨校經濟學部主任余甫功教授對記者分析，樊綱這份研究報告的結論,與國際金融危機以來的應對措施有較大關係。由於當時大幅增加了政策性投資力度，隨著流動性太多，出現通脹後，貨幣政策趨於緊縮，資金就更多流向大項目、大企業，導致不少中小企業有“經營環境倒退”之感。該研究也就並不與目前很多中小企業面臨的具體困難有直接聯絡。

　　“從目前情況看，社會總的資金量並不少，因而解決企業困難還是應結構性調整為主，比如增加對中小企業的定向寬鬆，採取稅收等措施扶持中小企業發展等，但當前宏觀調控總的取向預計將保持穩健。”余甫功表示。（記者馬漢青）