中國經濟網北京11月23日訊 (記者華青劍) 今日有報道指出“數據顯示各級政府近兩月將突擊花掉逾3.5萬億”，財政年底“突擊花錢”再次被熱議，究竟3.5萬億這個數據是怎麼算出來的？算法準確嗎？中國經濟網記者就此話題採訪了財政部財政科學研究所副所長白景明，白景明表示，“財政年底突擊花掉逾3.5萬億”這種説法是不科學、不客觀的。

　　“逾3.5萬億”是如何算出來的？

　　根據今年全國人大通過的預算報告，2011年全國預算收入為89720億元，預算增長8%。在今年前三季度良好增長態勢的基礎上，四季度財政收入按10%的保守增速計算，今年全年財政收入將達到103700億元。也就是説，今年全年財政超收收入有望達到13980億元。此外，2011年全國預算支出為100220億元，財政部公佈的數據顯示，1-10月累計，全國財政支出77559.6億元。那麼按照預算來看，今年後兩個月的支出為22660.4億元。

　　所以，近兩月要突擊花錢為“支出+超收”(13980億元+22660.4億元=36640.4億元)，也就是報道指出的逾3.5萬億。

　　這種算法究竟對不對？

　　這種算法究竟對不對呢？白景明告訴記者，從專業性來看，這種説法不科學、不客觀的。“因為把財政超收的錢數全算進來不準確，雖然財政超收的錢有一部分列入當年支出，但是數額並不大，其他的錢是要調入中央預算穩定調節基金的。”白景明表示。

　　此外，1-10月累計，全國財政支出77559.6億元，比去年同期增加16566.34億元，增長27.2%，完成預算的77.4%，比去年同期進度加快5.2個百分點。“從數據來看，近兩年加強財經支出管理，預算的進度比以前快多了。”白景明表示。

　　白景明告訴記者，上述所説的超收的那部分錢數也只是推測，誰敢保證後兩月的數就是這樣子的？最後，究竟11月、12月財政支出多少，全年財政收入超收多少，還得看真實的執行數。

　　財政部：堅決制止“年底突擊花錢”

　　財政部相關負責人日前表示，從歷年預算執行情況看，財政支出進度均呈“前低後高”走勢，一季度各月支出進度較慢，二、三季度逐步回升，第四季度則進一步加快。

　　在每年3月全國人大批准中央財政預算之前，項目支出中一般只有延續性項目按一定的比例預撥部分資金，新增項目大都是在預算批復下達後才開始支出，這樣就使一些資金延後支出。此外，由於項目單位從啟動規劃設計、可行性研究、招投標等管理程序到具體實施有一個過程，前期準備階段資金需求量小，實施階段資金需求則明顯增大，相應的資金支付也是前少後多。而且，預算項目支出需要據實結算，這部分預算支出往往在年底前結算，因此12月份支出較多。

　　不過，財政部相關負責人表示，對年終沒有執行完的項目，預算已安排資金將按規定結轉下年使用並一直保留在國庫，而不是撥付到預算單位的資金賬戶。因此，年底財政支出的規模雖然大一些，但並不是違反預算管理規定的“突擊花錢”。不過，該負責人表示，財政部門高度重視財政支出預算執行管理，堅決制止“年底突擊花錢”。

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