今年上半年，我國財政收入保持31.2%的較快增長速度，實現收入56875.82億元。專家預計，下半年財政收入增幅將回落，全年財政收入將呈現“前高後低”態勢，仍然有望再現超收局面。

　　從上半年財政走勢看，受年初進口大幅增長以及部分上年末收入在今年初集中入庫等因素影響，1至2月全國財政收入增長36%，3、4月增幅分別回落至26.7%、27.2%，5月份扣除匯算清繳上年企業所得稅增加較多因素後收入增長25%左右，6月份增長27.6%。

　　財政部有關負責人指出，上半年全國財政收入增幅較高的主要原因是經濟增長帶動稅收增長。上半年，國內生産總值增長9.6%，規模以上工業增加值增長14.3%，企業實現利潤增長27.9%(1-5月)，固定資産投資增長25.6%，社會消費品零售總額增長16.8%，一般貿易進口增長33%，相應帶動增值稅、企業所得稅、營業稅、進口環節稅收等較快增長。

　　財政部財科所副所長白景明認為，上半年我國財政收入增幅較快原因是多方面的。“一是由於政策變化因素所促成的。如自2010年12月1日起對外資企業徵收城市維護建設稅和教育費附加，外資企業在我國數量相對較大，對稅收貢獻有一定規模。二是價格上漲帶動以現價計算的相關稅收增長。尤其是PPI較高對財政收入貢獻大。上半年我國PPI同比上漲7%，使得初級産品和一些工業製成品價格上行，由此涉及的增值稅、消費稅、企業所得稅收入相應增加。”白景明説。

　　從6月份的數據來看，當月全國財政收入10055.76億元，同比增長27.6%，為今年以來財政收入第四個月突破萬億元。其中，中央本級收入4459.51億元，同比增長13.9%；地方本級收入5596.25億元，同比增長41.1%。

　　財政部有關負責人分析指出，6月地方本級收入增幅高，主要是按規定將預算外資金納入預算管理及部分探礦權、採礦權價款收入等一次性入庫帶動非稅收入大幅增長，扣除這些因素，地方本級收入增長28%左右。

　　值得注意的是，上半年，我國進口貨物增值稅、消費稅收入7168.63億元，同比增幅較快，達37.1%。對此，白景明認為，進口環節稅收佔整個稅收總比重的逾14%，原因既有進口貨物價格總體水平上升，又有進口貨物數量增加。

　　此外，上半年增幅較高的稅收項目還包括企業所得稅，收入11175.36億元，同比增長38.3%。財政部分析指出，一方面是匯算清繳上年企業所得稅收入增加較多；另一方面是今年前5個月規模以上工業企業實現利潤增長27.9%，帶動上半年預繳企業所得稅較快增長。

　　白景明預計，下半年，受經濟增長趨緩和實施個人所得稅改革，及7月1日起下調成品油進口關稅等因素影響，全國財政收入增幅將會有所回落。但全年財政超收局面基本成定局。

　　根據2011年公共財政預算安排情況，全國財政收入89720億元，增長8%。而上半年，我國財政收入已完成全年預算逾60%，照此增速，全年有望再現超收局面。

　　“財政收入增加使得我國有能力應對財政支出的不斷擴張。今年以來，我國物價持續上漲加大了財政支出壓力。一方面，物價上漲使得社會保障等各種補貼支出增加，退休人員的退休金標準也不斷上漲。此外，鋼材水泥等建材的成本上升造成保障性住房建設資金籌措成本高，也一定程度加大了財政支出壓力。”白景明説。

　　專家認為，面對目前物價上漲的較大壓力，在貨幣政策回歸穩健的形勢下，財政政策必須積極，體現擴張特徵。

　　上半年累計，全國財政支出44435.14億元，比去年同期增加10623.78億元，增長31.4%。

　　從主要支出項目看，有關民生方面的支出增幅較大。其中，社會保障和就業支出5760.1億元，增長40.5%；住房保障支出1188.75億元，增長76.6%；醫療衛生支出2454.54億元，增長61.4%；城鄉社區事務支出3294.05億元，增長43%。