工業和信息化部７日印發《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》，發佈了“十二五”期間鋼鐵工業産品結構調整、産業佈局、資源保障等主要目標。當下，中國鋼鐵工業既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲，需求增速趨緩、環境壓力增大的挑戰，下一步將走向何方？

　　提升質量效益，初步實現鋼鐵工業由大到強的轉變

　　《規劃》指出，我國鋼鐵品種質量亟待升級。據了解，我國鋼材産品實物質量整體水平仍然不高，只有約３０％可以達到國際先進水平。

　　據了解，今年以來，中國鋼鐵行業仍呈較快增長，１－９月平均日産粗鋼１９２．５８萬噸。

　　但與此同時，鋼鐵行業的利潤卻沒有大幅度增長。據統計，今年１－９月，重點大中型鋼鐵企業銷售利潤率僅為２．９９％，遠低於工業行業平均水平。若扣除礦山、自發電、投資收益和包鋼稀土盈利等非主業因素，１－９月重點大中型鋼鐵企業平均率只有１．５％。

　　“中國鋼鐵業從上世紀末已經連續１０年位居世界首位，尤其是２０００年後，鋼鐵産量每年都以兩位數的增長速度在遞增，但産量的輝煌掩蓋不了鋼鐵業內在的危機。”蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓告訴記者，《規劃》既對２０１５年的鋼鐵消費量作了宏觀預測，提振了市場信心，同時進一步指出，鋼鐵行業亟待加快産業結構調整，提升質量效益。

　　規劃指出，要全面推進鋼材品種、質量和標準的提升，加大高強鋼筋的推廣應用，發展關鍵鋼材品種，促進特鋼品質全面升級。

　　“今年以來，國內鋼材價格波動運行，受國內外多重因素影響，往年鋼鐵市場‘金九銀十’的市場反而出現大跌，表面上看是外在危機和資金流動難等問題，實質上還在於自身原因，就是供大於求的矛盾集中體現。”侯志蕓説，這種情況將會迫使企業加快産品結構調整，淘汰落後産能，提高市場競爭力。

　　專家表示，“十二五”時期，鋼企要將産品升級放在首位，檔次和穩定性作為産品結構調整的重中之重。同時，既要做強鋼鐵主業，又要積極向鋼鐵上下游産業鏈延伸，建立並完善多元産業發展格局。

　　改善産業佈局　服務國家經濟發展戰略

　　《規劃》表示，我國鋼鐵工業佈局調整進展緩慢，“北重南輕”的佈局長期未能改善。並指出未來要優化産業佈局，抑制産能過剩地區的盲目擴張，建成湛江、防城港鋼鐵精品基地，從根本上解決“北鋼南運”問題。

　　“這個産業佈局是服務於我國宏觀經濟發展戰略。”侯志蕓説，我國形成“北重南輕”的鋼鐵佈局有歷史原因，一般鋼企靠沿海佈局，運輸成本較低，加上有一定的運輸半徑，這次要“建成湛江、防城港鋼鐵精品基地”，將徹底改變東南沿海鋼材供需矛盾，促進海峽西岸經濟發展。