據新華社北京11月18日電 中國證監會有關負責人18日召開新聞通氣會，就債券市場發展、高市盈率發行股票和創業板退市制度等問題向媒體做了通報。

　　推動債券市場統一監管

　　我國自1981年恢復發行國庫券以來，已累計發行了十二大類、存量面值約20萬億元的債券。證監會有關負責人説，一方面債券市場發展有極大的潛在需求，另一方面如果在制度、市場行為規範和監管上不加以統一，那麼更大規模地推動債券市場發展必然蘊藏較大風險，甚至是系統性風險。

　　該負責人説，2008年以來爆發的國際金融危機，就是從固定收益産品市場發端的。因此，推進債券市場制度規範的統一和監管審核的統一非常迫切。

　　他説，具體來講，需要統一準入條件，統一信息披露標準，統一資信評估要求，統一安排投資者適當性制度，統一債券市場投資者保護制度，減少交易市場的分割，增強統一互聯。中國證監會將積極協調並推動債券市場的統一監管。

　　加大發行監管力度

　　近幾年來，市場各方對創業板市場高市盈率發行新股熱議較多，證監會也多次組織業界對此進行研討。證監會有關負責人表示，導致高價發行、募集資金較多的原因是多方面的，既有發行體制不完善、市場機制不健全的問題，也與投資者文化和氛圍不理性、不重視風險提示、盲目炒作有較大關係。

　　該負責人説，針對這些問題，證監會規範詢價和定價程序，加強了仲介職責，對發行監管全過程加大風險提示。這些工作起到了十分積極的作用。

　　數據顯示，從去年四季度以來，創業板發行市盈率逐季下降。

　　這位負責人説，監管層難以給出市盈率的合理標準，但從上述趨勢看，新股盲目炒作明顯降溫。他表示，證監會將持續努力，以提高信息披露質量為中心，以上市公司真實透明為目標，加大改革和完善發行監管的力度。

　　完善創業板退市制度

　　針對飽受詬病的退市制度，證監會有關負責人説，健全退市機制是監管重點工作，證監會于2010年4月專門成立專題小組，目前已初步形成了改進和完善上市公司退市制度的總體思路。

　　該負責人説，必須提高上市公司重組門檻和健全退市責任追究機制，形成有利於風險化解和平穩退市的上市公司退市制度，才能維護資本市場穩定，提高資本市場資源配置效率。當前首先要立足解決殼資源炒作成風的問題，提高ST公司重組門檻，使之達到與首發上市基本相同的水平，堅決遏制市場惡炒績差公司的投機行為。

　　對於市場所傳將禁止借殼上市配套融資的消息，這位負責人説，目前並沒有這樣的安排，正常的重組是允許的，證監會沒有禁止借殼，但要提高借殼的標準。

　　該負責人説，深圳證券交易所已經提出了完善創業板退市制度的初步方案，擬從增加退市標準、完善恢復上市審核標準等六個主要方面對創業板退市制度進行完善。