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商務部例行新聞發佈會 2011年11月16日

發佈時間:2011年11月16日 16:44 | 進入復興論壇 | 來源:商務部 | 手機看視頻


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    歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人沈丹陽,很高興和大家再次見面,通報1-10月我國商務工作運行情況,並回答大家關心的問題。

    【沈丹陽】:一、關於國內市場運行情況

    據國家統計局統計,10月份,社會消費品零售總額1.65萬億元,同比增長17.2%,扣除價格因素,實際增長11.3 %。1-10月份,社會消費品零售總額14.7萬億元,同比增長17%。總體來看,預計今年社會消費品零售總額增速為17%左右,消費市場保持了平穩較快發展,市場形勢好于預期。國內市場運行特點主要有:

  重點監測流通企業銷售保持較快增長。10月份,商務部重點監測的3000家零售企業銷售額同比增長13.5%,增速比9月份回落1.8個百分點;重點監測的批發企業銷售額增長9.1%,增速比9月份放緩5個百分點。受“十一”國慶假期消費拉動,餐飲住宿需求加快增長。重點監測的餐飲企業銷售額增長11.3%,住宿業增長11.2%,分別比9月份加快0.6和3個百分點。

  吃住類商品銷售增速總體平穩。隨著物價總水平增長勢頭得到控制,吃類商品銷售增勢穩中趨緩。據商務部監測,10月份,3000家重點零售企業的食品銷售額增長16.7%,比9月份放緩1.2個百分點。在商家促銷和房地産市場調控趨穩等因素的帶動下,傢具、建材等商品需求增加。10月份,3000家重點零售企業的傢具銷售額同比增長10.6%,建築及裝潢材料增長12.4%,分別比9月份加快4.2和3.3個百分點。

  穿類商品銷售增速出現回落。受原材料價格、人工成本不斷上漲的推動下,今年以來服裝類價格不斷走高,市場消費略顯冷淡。10月份,3000家重點零售企業的服裝銷售額增長14.7%,鞋帽銷售額增長9.4%,分別比9月份回落8.6和9.7個百分點。另據國家統計局數據顯示,10月份居民衣著消費價格同比上漲3.7%,連續12個月呈上升走勢。

  家電、通訊器材銷售增速加快。受家電下鄉首批試點即將到期影響,提前集中消費釋放部分消費需求,家電市場銷售有所好轉。10月份,3000家重點零售企業的家用電器銷售額同比增長14.1%,通訊器材增長11.2%,分別比9月份加快4.9和4.5個百分點。10月份全國家電下鄉産品銷售總額同比、環比分別增長71.1%和14%。 (2011-11-16 10:16:28.0)

    【沈丹陽】:金銀珠寶、汽車市場銷售小幅下滑。10月份,3000家重點零售企業的金銀珠寶銷售額同比增長31.1%,增幅比9月份回落1.3個百分點。隨著節能汽車補貼門檻的提高,汽車市場消費需求繼續回落。千家重點零售企業的汽車銷售額同比回落0.2%,增速比9月份回落2.3個百分點,為今年以來第二次同比下降。另據汽車工業協會數據顯示,10月份國內乘用車銷售同比下降1.1%,比上個月回落7.4個百分點,同比增速降至5個月以來低點。

  食用農産品價格總體趨穩。據商務部監測,10月份,受肉菜蛋等市場供應充足等因素影響,36個大中城市食用農産品價格總體趨穩。分類別看,糧食價格平穩上漲,小包裝大米、小包裝麵粉零售價格分別比9月份上漲0.9%和0.6%。豬肉、雞蛋價格穩中回落,白條豬肉批發價格、雞蛋零售價格分別比9月份月回落2.3%和0.8%。蔬菜價格小幅走低,18種蔬菜平均批發價格比9月份增長0.4%,但比年初下降27%,比去年同期下降20.9%。

  藥品流通市場消費需求活躍,行業保持穩步增長。據商務部統計,前三季度,我國藥品流通市場消費需求活躍,行業保持穩步增長。一是醫藥商業購銷增長平穩。我國七大類醫藥商品購進總值為5900億元,較上年同期增長17%,增速提高了4個百分點;銷售總值為6200億元,較上年同期增長18%,增速提高了3個百分點,預計2011年全年銷售增長將達到20%左右。二是醫藥商業效益水平穩中有升。全國規模以上醫藥商業企業主營業務收入為4245億元,實現利潤90.5億元,平均利潤率為2.1%,毛利率為8.5%,費用率為5.8%。 (2011-11-16 10:16:54.0)

    【沈丹陽】:二、關於對外貿易基本情況

    據海關統計,1-10月,我國進出口29753.8億美元,同比增長24.3%,增速低於去年同期12個百分點。其中:出口15497.1億美元,增長22.0%,增速低於去年同期10.7個百分點;進口14256.8億美元,增長26.9%,增速低於去年同期13.7個百分點。進出口順差1240.3億美元,減少15.4%。10月當月,出口同比增長15.9%,比去年同期增速下降7個百分點;進口增長28.7%,比去年同期增速下滑3.4個百分點。進出口主要呈以下特點:

  一般貿易增長較快,加工貿易比重下降。1-10月,一般貿易進出口15699.6億美元,增長31.6%,其中出口、進口分別增長29.2%、33.9%。同期,加工貿易進出口10719.5億美元,增長14.2%,佔我國進出口總值的36.0%,比重較去年同期回落3.2個百分點。

  外商投資企業繼續佔據對外貿易主導地位。1-10月,外商投資企業進出口15236.6億美元,增長17.8%,佔我國進出口總值的51.2%。其中,國有企業、其它企業進出口分別佔全國進出口總值的21.1%和27.7%。

  大宗商品進口價格高位震蕩。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響,大宗商品進口價格大幅上漲,帶動進口金額快速增長。1-10月進口平均價格上漲14.7%,進口平均數量增長10.6%。其中,原油、鐵礦砂、成品油、大豆、食用植物油等大宗商品的價格同比分別上漲38%、33.5%、34.5%、29.8%、38.4%。

  外貿順差繼續保持下降勢頭。10月當月順差下降36.5%,比9月當月順差下降幅度擴大24.1個百分點。其中,一般貿易逆差57.3億美元(上年同期為順差24.7億美元);加工貿易順差333.6億美元,增長9.5%。對美國順差為200.6億美元,同比增長11.3%;對歐盟順差為130.4億美元,下降10.3%。 (2011-11-16 10:17:25.0)

    【沈丹陽】:三、關於吸收外資情況

    1-10月,外商投資新設立企業22368,同比增長5.6%;實際使用外資金額950.12億美元,同比增長15.86%。10月當月,全國實際使用外資金額83.34億美元,同比增長8.75%。

  服務業實際使用外資增速繼續保持領先地位,其中旅遊、批發、零售行業增幅居前。1-10月,農、林、牧、漁業實際使用外資金額15.19億美元,同比增長5.46%。製造業實際使用外資金額435.93億美元,同比增長11.69%。服務業實際使用外資金額445.13億美元,同比增長20.65%。服務業中,旅遊、批發、零售等行業實際使用外資增幅居前,分別達到107.28%、70.59%、72.48%。

  亞洲主要國家對華投資持續大幅增長,歐盟投資略有增長,美國投資降幅進一步擴大。1-10月,亞洲十國/地區(香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)實際投入外資818.96億美元,同比增長20.67%,其中日本增長65.5%。歐盟27國實際投入外資55.08億美元,同比增長1.05%。美國實際投入外資25.67億美元,同比下降18.13%,比前9個月降幅擴大近9個百分點。

  中部地區實際使用外資保持高速增長態勢,東、西部地區實際使用外資增長略有放緩。1-10月,東部地區實際使用外資金額818.07億美元,同比增長15.53%,低於全國平均增幅0.33個百分點。中部地區實際使用外資金額65.17億美元,同比增長28.27%,高於全國平均增幅12.41個百分點。西部地區實際使用外資金額66.89億美元,同比增長9.39%,低於全國平均增幅6.47個百分點。 (2011-11-16 10:21:01.0)

    【沈丹陽】:四、關於對外投資和經濟合作情況

  對外直接投資。1-10月,我國境內投資者共對全球130個國家和地區的2733家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類對外直接投資462.5億美元,同比增長14.1%。其中以並購方式實現的直接投資156億美元,佔同期投資總額的33.7%。對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達到342.69億美元,佔同期對外直接投資總額的74.1%。其中對中國香港投資繼續保持兩位數(31.1%)的較快增長,對歐盟、美國的投資分別下降0.5%、7.3%。從境內投資者構成情況看,地方對外直接投資146億美元,佔同期對外直接投資總額的31.6%,較去年同期增長15%。山東、浙江、江蘇、上海、廣東等位居地方投資的前列。

  對外承包工程。1-10月,我國對外承包工程業務完成營業額760.8億美元,同比增長15.3%;新簽合同額1045.7億美元,同比增長8.8%。從新簽合同額的國家(地區)分佈情況看,位居前十位的國家(地區)是:印度、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯、緬甸、印度尼西亞、安哥拉、尼日利亞、中國香港、越南和馬來西亞,合同額總計412.2億美元,佔新簽合同總額的39.4%。

  對外勞務合作。1-10月,我國對外勞務合作派出各類勞務人員35.6萬人,較去年同期增加4萬人。10月末在外各類勞務人員81.4萬人,較去年同期減少1.7萬人。截至10月底,我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員579萬人。 (2011-11-16 10:22:20.0)

    【沈丹陽】:五、關於中非經貿合作

    近年來,中非經貿關係全面快速發展,逐步形成多層次、寬領域、全覆蓋的合作格局,在雙方經濟社會發展中發揮著不可替代的作用,其特點主要體現在以下幾個方面:

  一是雙邊貿易快速增長。2001—2010年,中非貿易年均增長28%,中國已成為非洲第一大貿易夥伴國。2011年前三季度,中非貿易額達到1222億美元,同比增長30%,接近去年全年1269億美元水平,預計2011年全年有望再創歷史新高。

  二是對非投資發展迅速。截至2010年底,中國對非直接投資存量達到130億美元,在非投資企業超過2000家。2011年前三季度,中國對非非金融類直接投資額達到10.8億美元,同比增長87%,繼續保持大幅增長勢頭。

  三是基礎設施建設合作平穩發展。截至2010年底,中國企業在非累計完成承包工程營業額1325億美元,佔全國累計在外完成承包工程營業額的30%。2011年前三季度,中國企業在非新簽承包工程合同額252億美元,完成營業額237億美元。

  四是合作領域逐步拓寬。中非在金融、電信、旅遊、航運等領域合作正呈現出良好的發展勢頭。中國多家金融機構在非開展業務,中國和非洲多國的航空公司已開通往返中非之間的直航航線。

  五是機制保障日臻完善。中非合作論壇已成為推動雙邊經貿關係發展的重要機制,中方在論壇框架下推出的各項經貿舉措為經貿合作提供了重要動力。中方還與非洲大多數國家建立了雙邊經貿聯(混)委會機制,簽署了貿易協定和投資保護協定。

    中國和非洲同屬發展中國家大家庭,有著相似的發展經歷和發展任務,雙方在市場、資源、投資等方面的相互需求巨大而持續,也共同面臨氣候變化、能源和糧食安全等嚴峻挑戰。作為非洲的真誠朋友,中國將始終本著平等相待、講求實效、互惠互利、共同發展的原則,同非洲國家交流各自的發展經驗,通過投資和援助等方式為非洲的自主發展提供支持和幫助,實現互利共贏、共同發展。 (2011-11-16 10:24:46.0)

    【沈丹陽】:六、關於ECFA“早期收穫”情況

    自1月1日起,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)早期收穫全面實施。貨物貿易早收執行部分,據大陸方面統計,1-9月,ECFA項下大陸對臺降稅的539項(2011年稅號557項)産品,大陸自台灣進口享受優惠關稅的産品共21638批次,貨值30.92億美元,關稅優惠9206萬美元。據台灣方面統計,台灣對大陸降稅的267項(2011年稅號268項)産品,台灣自大陸進口享受優惠關稅的産品共11064批次,貨值7.59億美元,關稅優惠1649萬美元。

  服務貿易早收執行部分,自服務貿易早收實施以來至2011年9月底,據大陸方面統計,非金融早收開放領域中,台灣方面有5家會計師事務所申請獲得有效期為1年的《臨時執行審計業務許可證》,82家企業獲准設立獨資或合資企業,合同台資金額4.10億美元;金融領域則涉及13家台灣金融機構,另核準引進5部台灣電影片,其中2部己在大陸影院公映。據台灣方面統計,已核準陸資赴臺投資案件中,屬於ECFA服務業早收項目的案件數36件,投資或增資金額約1654萬美元。另核準引進10部大陸電影片,其中8部已在台灣影院公映。 (2011-11-16 10:26:46.0)

    【沈丹陽】:以上是我今天發佈的內容,下面我願意回答大家的提問。 (2011-11-16 10:27:17.0)

    【新華社記者】:從海關最新公佈的數據來看,10月份中國出口有所下滑,不知道您對後期中國出口的形勢有什麼判斷? (2011-11-16 10:31:56.0)

    【沈丹陽】:我在上個月的發佈會上就向各位報告過,今後一個階段我國出口形勢不容樂觀。10月份的出口數據印證了這個判斷。1-10月全國出口增長22.0%,但10月當月的出口增速僅有15.9%,自8月份以來,已連續第2個月出現同比和環比增幅都下降的情況。

    當前,我國外貿面臨的形勢仍然較為複雜,不確定因素較多。從國外情況看,世界經濟增速放緩,眾所週知的原因,主要發達國家經濟增長低速,失業率仍處高位,影響消費和需求。而主要發展中國家通脹壓力上升,經濟“硬著陸”風險加大,同樣給全球經濟增長不確定性。從國內來看,我國企業仍面臨綜合成本上升等多重壓力。針對我國的貿易保護主義和貿易摩擦頻發,對我出口造成較大影響。因此,未來一段時間我國出口形勢仍不容樂觀。 (2011-11-16 10:32:42.0)

    【中國日報記者】:前段時間我去了一趟東部採訪一些出口商,他們覺得形勢非常嚴峻,跟海關的數據非常相符合的。您剛才提到未來的形勢不容樂觀,未來商務部有沒有一些相關的措施,去幫助中國的出口商可以做得更好?另外,在進口方面的政策是怎樣的? (2011-11-16 10:48:32.0)

    【沈丹陽】:我們這段時間一直在調研,分析國際國內的形勢,也在廣泛聽取企業的意見,上個月召開的110屆廣交會,一直到今天,我們的調研沒有停過,一直在研究如何採取更加有針對性的政策措施。下一步,還是將按照溫總理在廣交會期間提出的圍繞“穩增長、調結構、促平衡”的方針開展工作。既支持國內企業克服困難,穩定出口增長,同時也將繼續堅持擴大進口的方針,穩定進口增長。具體的措施主要有三個方面:

    一是保持外貿政策的基本穩定。企業説得很實在,穩定增長最重要的是穩定政策,我們會採取一些積極的措施,努力保持外貿政策的穩定。

    二是繼續調整和優化進出口商品結構,培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優勢。在面臨不利形勢的情況下,如何化危為機,如何變不利因素為有利因素,是商務部門和企業需要共同研究、面對的問題。往往在這樣的形勢下,如果是政策對路了,對調結構也會有積極的作用。

    三是積極擴大進口,推動外貿平衡發展。在這方面,我們還會繼續堅持兩年來一直在推進的鼓勵擴大進口的政策和措施,並且還將出臺新的政策措施。

    謝謝。 (2011-11-16 10:49:45.0)

    【北京電視臺記者】:今年以來,“菜賤傷農”的現象在全國多地出現了,從內蒙古的土豆滯銷,再到山東大蒜、生薑的價格急劇下滑,再到最近大白菜的賤賣,對於此類問題,商務部是否應該建立一套長效機制,怎麼樣從根本上避免這類現象的發生? (2011-11-16 10:51:00.0)

    【沈丹陽】:這個問題在最近的幾次發佈會上都有媒體提到過。近年來,商務部高度重視農産品流通體系建設,在多個省區市啟動開展了農産品現代流通綜合試點,因供大於求而産生的“菜賤傷農”的現象已大大減少。今年以來,全國180多種各類蔬菜,僅有個別品種在局部地區出現季節性、暫時性的滯銷現象。

    如何建立長效機制、解決此類現象?國務院領導對此高度重視,這需要商務、農業等相關部門共同研究。由於我國“小生産”和“大市場”的矛盾長期存在,加上面臨自然災害和市場波動雙重風險,區域性、季節性、結構性農産品“賣難”、“買難”目前仍難以完全杜絕。對此,商務部已經會同地方商務部門,建立了一整套解決 “賣難”救助機制,從信息引導、農超對接、農批對接、網上對接、收儲加工、擴大出口等方面拓寬銷路,千方百計緩解農民“賣難”問題。比如,為解決大白菜“賣難”,遼寧省服務業委員會協調開闢綠色通道,鼓勵農民直接進城銷售;組織蔬菜流通協會、經紀人組織與採購商對接,利用網絡手段促銷;利用氣溫偏高有利時機和農戶自家菜窖等設施,通過田間假植短期儲藏、菜窖冬貯等方式延後上市時間;鼓勵加工企業和農戶擴大酸菜、辣白菜生産加工規模,提高附加值,等等。通過這些措施基本解決了大白菜賣難的問題

    至於您提及的建立解決“賣難”問題長效機制,我認為,要從根上解決問題,關鍵是對農業生産和種植要加強引導和規劃,積極發展訂單農業,減少生産的盲目性。謝謝。 (2011-11-16 10:51:50.0)

    【彭博新聞社】:今天看到華爾街有一篇文章,關於由巴西等國家向世貿組織提出,希望運用國際貿易準則對操縱匯率的國家進行制裁。因為以前對匯率的問題大部分都是由發達國家提出來,我們怎麼看待由人民幣匯率問題引起的新興市場國家的一些意見?我們對於人民幣升值,您剛才説到要保持外貿政策的穩定,是不是也包括保持匯率的問題呢? (2011-11-16 11:25:27.0)

    【沈丹陽】:最近陳德銘部長在法國戛納和美國夏威夷參加G20和APEC會議的時候,接受了媒體採訪,對人民幣匯率問題做了比較詳盡、全面的闡釋。你剛才説的報道,我沒有看到,但是,無論是發達國家的領導人説的,還是發展中國家提出來的,對人民幣匯率的指責,我們認為既沒有根據,也沒有道理。人民幣匯率是否在一個合理的區間,這需要有一套標準進行核定,無論是IMF,或者是經濟學家,大家都認為目前人民幣匯率基本處在一個合理的水平和合理的區間。最近我們了解到,中國許多經濟學家和國外的一些經濟學家,也包括美國的經濟學家,經過實證研究,並獲得理論的支撐,得出一個結論:當前人民幣匯率處在一個合理的水平上。他們還得出另外一個結論:人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因。

    現在主要是美方不斷地提出人民幣匯率問題,把中美貿易的失衡歸因於人民幣匯率問題,按照陳德銘部長的説法,看起來謊言重復了一萬遍,謊言就變成了真理似的,所以有些人跟著起鬨。為什麼説人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因呢?我們國內有很多經濟學者對此作了研究分析,從數據上可以發現,如果不考慮美國的因素,最近一兩年,中國在整體上和其他國家的貿易已經是處於一個基本平衡的狀態。我們跟全世界多少個國家和地區有貿易關係呢?有200多個,其中和90%以上的國家和地區的貿易是基本平衡的,甚至我們是逆差的。中國主要的貿易順差來自於哪呢?美國。人民幣匯率不是只適用於中美貿易關係,而是適用於所有國家和地區的,為什麼可以和近200個國家、地區貿易基本平衡,但是卻跟美國的貿易存在這樣鉅額的順差呢?這是很值得思考的。

    今年1-10月份,中國貿易順差規模進一步下降,現在即便是包括和美國的貿易,對外貿易也基本是平衡的,進出口基本上是平衡的。1-10月份,我們的貿易差額佔GDP的比重只有1.4%,國際公認的所謂貿易基本平衡,就是順差佔GDP3%以內。很多人不知道,以為中國的貿易順差是全世界最大的,錯了。就2010年的數據來看,德國的貿易順差2000多億,我們只有1800多億,俄羅斯去年貿易順差是1500億美元。如果相對於整個貿易規模和GDP,特別是相對於GDP,德國的貿易順差佔GDP大概6%,俄羅斯是10%,中國只有不到3%,這是去年的水平,今年進一步下降。所以,我們的對外貿易實際上已經是基本的平衡了,相信到年底這個趨勢還會進一步加強。

    中國的經濟學家通過進一步研究,進一步強化了這個觀點,就是人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因。因為,人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%,但是這段時間中美貿易順差不降反升;從2010年到現在,人民幣又升值了將近10%,中國和其他國家的貿易順差大幅度減少,但是中美貿易順差卻繼續擴大。所以,經濟學家就發現這是一個很奇怪的現象,是一個特例,就不能只從經濟來找原因了。他們得出的結論是中美貿易的不平衡不是一個簡單的匯率問題,也不只是一個簡單的經濟問題。最關鍵的原因可能有兩個:一是美國自身的經濟結構出了問題。二是美國對向中國的出口産品採取限制性的、歧視性的措施。也許我們需要更多從這些方面,從經濟學家的分析當中找找原因。

    謝謝。 (2011-11-16 11:26:21.0)

    【人民日報記者】:有兩個問題。第一,剛才您講到了蔬菜價格的問題,近期不僅是蔬菜,包括豬肉、雞蛋等農産品價格都出現了回落,您能否分析一下其中的原因。第二,國辦近期下發了《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》,請問商務部將如何落實其中的工作? (2011-11-16 11:27:26.0)

    【沈丹陽】:最近農産品價格回落主要有三個原因,第一個原因國家採取的穩定物價的調控政策和措施取得成效。第二個原因是市場供應增加,供求關係得到改善。據商務部監測,10月下旬全國大型養殖企業生豬出欄量比10月中旬增長6.8%,豬肉市場供求偏緊狀況得到改善,價格也就下來了。再比如雞蛋,受上半年補欄新雞進入産蛋高峰期、豬肉價格回落帶動雞蛋消費量下降影響,價格也連續下降。第三個原因是市場運行規律的作用。專家分析認為,農産品市場運行總是有這麼個規律,價格持續上漲達到一定高位後,就會開始回調。

    關於國務院辦公廳正式印發的《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》,這是一個非常重要的文件,也是由商務部&&起草制定的。這個文件提出一個主要目標就是到2015年,各主要品種廢舊商品回收率要達到70%(目前只有40%左右),並且提出了一整套的配套政策措施。

    下一步,商務部將重點抓好以下幾方面工作:一是儘快建立廢舊商品回收體系部際協調機制,形成部門間的協作,保證協調機制工作的常態化。二是做好廢舊商品回收體系建設任務分工,讓各部門按分工做好廢舊商品回收體系建設相關工作。三是在全國範圍內推動建設一批網點佈局合理、管理規範、回收方式多元、重點品種回收率高的廢舊商品回收體系示範城市。此外,還將從廢舊商品重點品種入手,扶持大型龍頭企業,推動建設一批綜合性園區和回收利用基地,提高回收利用行業的組織化程度。 (2011-11-16 11:27:55.0)

    【中央電視臺記者】:我想請問百勝並購小肥羊為什麼會獲得批准?謝謝。 (2011-11-16 11:28:45.0)

    【沈丹陽】:百勝收購小肥羊已經獲得了批准。有關百事的是另外一件事,我也看到了報道,現在商務部反壟斷局還沒有收到相關交易的經營者集中申報。謝謝。 (2011-11-16 11:29:08.0)

    【經濟參考報記者】:近期有報道説,電信和聯通在寬帶業務方面存在著壟斷,前不久山東有兩家藥企也因為壟斷開了鉅額的罰單,商務部對這個事件有什麼評論?商務部反壟斷局有沒有考慮進一步推進有關反壟斷業務?另外,商務部是否在研究淘寶商城存在壟斷地位的問題,如果調查結果顯示有壟斷問題,商務部會如何處理? (2011-11-16 11:29:52.0)

    【沈丹陽】:先回答前面這個問題。根據反壟斷法和國務院批准的“三定”方案,商務部負責依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。發展改革委負責依法查處價格壟斷行為,工商總局負責壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除競爭方面的反壟斷執法,其中價格壟斷行為除外。國務院反壟斷辦公室設在商務部,但有三個執法主體,還有一個協調機制。

    有關你提到的聯通和中國電信在價格壟斷方面的一些行為,發改委從價格壟斷角度進行查處。至於淘寶商城招商漲價的問題,如果從反壟斷的角度來看,招商漲價不屬於經營者集中的情形,不屬於商務部職責管轄的範圍,建議你諮詢有關部門。謝謝。 (2011-11-16 11:30:20.0)

    【日本共同社記者】:1-10月,日本對華投資額大幅增長的原因如何分析?你覺得有沒有受“311”大地震的影響?1-10月,美國對華投資額大幅下降是什麼原因? (2011-11-16 11:35:45.0)

    【沈丹陽】:有關這個方面的問題,要和我們的主管司局,就是商務部的外資司做進一步了解,才能給你一個更權威的解讀,但是我也可以跟你做一個初步的分析。我個人認為,日本對華投資大幅度增長大概有三個原因。第一,大地震以後,日本的很多企業認識到對中國投資,是對日本企業發展有好處的,並且有一些是在大地震之後需要儘快轉移出來的,加速了對中國的轉移。這是不是第一原因,還不好説,但我想起碼是一個很重要的原因。

    第二,對於中國整個投資環境,儘管有這樣那樣的説法,但中國仍然是全球最好的投資目的地之一。中國的投資環境不斷改善,所以不僅僅是日本對華投資在增長,其他國家和地區,特別是周邊國家和地區對華的投資也是在積極的增長。

    第三,從前兩年的數據來看,日本對華投資的基數,特別是去年的增速比較低。今年隨著日本經濟的復蘇,越來越多的日本企業看到中國的投資環境進一步改善,增強了對中國投資的信心,這也是一個很重要的原因。

    至於你剛才提到的美國對華投資下降,我想跟當前世界經濟形勢、特別是跟美國當前的經濟形勢有很大的關係。往往一國在本身經濟增長比較低迷的時候,對外投資也會相應的受到一些影響。 (2011-11-16 11:36:12.0)

    【中國貿訊網記者】:根據前段時間報道美國企業回遷潮的情況,商務部持什麼態度? (2011-11-16 11:37:03.0)

    【沈丹陽】:好象有一些媒體這麼報道,但是據我們調查了解,實際上沒有形成所謂的回遷潮,沒有大規模的情況發生。但是必須承認,由於美國經濟發展形勢還不明朗,美國又一直在積極的實施所謂的産業回歸和製造業再造的政策,對我國高附加值行業吸收外資形成了一定的壓力。今年1-10月,美國在華投資企業實際到資金額有所減少,商務部對此也比較關注。剛才我已經回答了那位日本朋友的問題,中國還是全球最具吸引力的投資東道國之一,所以總體上未來美資進一步在中國的發展不存在問題,回遷也不會成為大的趨勢。 (2011-11-16 11:37:49.0)

    【中新社記者】:我有兩個問題。第一,中國在多個場合都表示要不斷擴大進口,我們也看到中國擴大進口的措施成效,下一步商務部將會採取哪些措施進一步擴大進口?第二,今年以來,中國對外貿易順差不斷縮小,請問主要原因是什麼?商務部在外貿平衡方面有什麼打算? (2011-11-16 12:04:28.0)

    【沈丹陽】:今年以來,中國外貿順差確實不斷縮小,1-10月順差額僅有1240億美元,比去年同期下降15.4%。按這個趨勢,全年大概可以控制在1500億美元左右,意味著比去年減少300億美元左右。今年的進出口規模將進一步擴大,去年將近3萬億美元,今年可能增加到3.6至3.7萬億美元。貿易順差僅佔貿易規模很小的比重。這説明我們"促平衡"措施取得了積極成效。預計全年新增進口達3600億美元左右,這是對全球經濟增長的一大帶動因素。

    中國外貿順差不斷縮小,主要有三個原因:一是宏觀經濟政策,包括投資政策、消費政策、貿易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發揮作用;二是支持擴大進口的貿易促進措施發揮作用,比如,5年前100屆廣交會由出口商品交易會轉變為進出口商品交易會,我們採取了很多類似的進口促進措施;三是貿易便利化措施方便了企業。海關、質檢等相關部門積極減少有關環節和費用,便利了包括國有企業、民營企業、外資企業在內的各類企業進口。

    至於下一步,儘管剛才我談到出口形勢依然不容樂觀,但我們在穩定出口增長的同時仍要積極擴大進口,除了繼續從宏觀政策、公共服務、貿易便利化措施等方面促進進口外,商務部還將繼續著力促進進口商品結構的優化。 (2011-11-16 12:05:07.0)

    【鳳凰衛視記者】:繼續剛才出口企業的問題,我們看到東莞公佈的一個數據,東莞前10個月有450家企業關停,其中八成都是港臺企業,您剛才講到我們一直進行相關的調研,請問從全國的數據來看是什麼樣的,出口企業倒閉的情形是怎麼樣的?香港的企業受到的衝擊有多大?謝謝。 (2011-11-16 12:07:04.0)

    【沈丹陽】:在前幾次的發佈會上,也不斷地有媒體朋友提出這個問題,我們也作了調查了解,現在的情況沒有根本的變化。可能你得到數據是有上百家企業關停,但東莞的企業是數以萬計的,全國的外資企業或者港資企業是數以十萬計的,每年有那麼一小部分比例的企業或者關、或者停,這是正常的。這個比例從宏觀層面上來説是正常的,因為商務部作為一個宏觀部門,我們更多的是從宏觀角度上關注此類問題。當然,我們也重視每一個單個的企業,只不過放大到東莞這個局部,東莞市會更關注這個情況,對於單個企業經濟上的困難關注更多。我們最近剛剛也派了調查組到廣東做調研,發現確實有些企業由於剛才提到的受整個國際經濟形勢、國內綜合成本提升的影響,出現了經營困難,甚至倒閉。其中也有一些是主動的調整,廣東採取叫做“騰籠換鳥”的政策,主動把他們引到廣東粵北和中西部地區,當然也有轉到別的國家地區去的情況。但是這些情況總體還是在可控範圍內,總體對整個宏觀經濟沒有根本性的影響,我們對此也保持了足夠的重視。謝謝。 (2011-11-16 12:07:28.0)

    【沈丹陽】:今天發佈會到此結束。謝謝大家。 (2011-11-16 12:08:46.0)

     

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