歡迎大家出席今天的新聞發佈會。我是商務部新聞發言人沈丹陽，很高興和大家再次見面，通報1-10月我國商務工作運行情況，並回答大家關心的問題。

    【沈丹陽】:一、關於國內市場運行情況

    據國家統計局統計，10月份，社會消費品零售總額1.65萬億元，同比增長17.2%，扣除價格因素，實際增長11.3 %。1-10月份，社會消費品零售總額14.7萬億元，同比增長17%。總體來看，預計今年社會消費品零售總額增速為17%左右，消費市場保持了平穩較快發展，市場形勢好于預期。國內市場運行特點主要有：

　　重點監測流通企業銷售保持較快增長。10月份，商務部重點監測的3000家零售企業銷售額同比增長13.5%，增速比9月份回落1.8個百分點；重點監測的批發企業銷售額增長9.1%，增速比9月份放緩5個百分點。受“十一”國慶假期消費拉動，餐飲住宿需求加快增長。重點監測的餐飲企業銷售額增長11.3%，住宿業增長11.2%，分別比9月份加快0.6和3個百分點。

　　吃住類商品銷售增速總體平穩。隨著物價總水平增長勢頭得到控制，吃類商品銷售增勢穩中趨緩。據商務部監測，10月份，3000家重點零售企業的食品銷售額增長16.7%，比9月份放緩1.2個百分點。在商家促銷和房地産市場調控趨穩等因素的帶動下，傢具、建材等商品需求增加。10月份，3000家重點零售企業的傢具銷售額同比增長10.6%，建築及裝潢材料增長12.4%，分別比9月份加快4.2和3.3個百分點。

　　穿類商品銷售增速出現回落。受原材料價格、人工成本不斷上漲的推動下，今年以來服裝類價格不斷走高，市場消費略顯冷淡。10月份，3000家重點零售企業的服裝銷售額增長14.7%，鞋帽銷售額增長9.4%，分別比9月份回落8.6和9.7個百分點。另據國家統計局數據顯示，10月份居民衣著消費價格同比上漲3.7%，連續12個月呈上升走勢。

　　家電、通訊器材銷售增速加快。受家電下鄉首批試點即將到期影響，提前集中消費釋放部分消費需求，家電市場銷售有所好轉。10月份，3000家重點零售企業的家用電器銷售額同比增長14.1%，通訊器材增長11.2%，分別比9月份加快4.9和4.5個百分點。10月份全國家電下鄉産品銷售總額同比、環比分別增長71.1%和14%。 (2011-11-16 10:16:28.0)

    【沈丹陽】:金銀珠寶、汽車市場銷售小幅下滑。10月份，3000家重點零售企業的金銀珠寶銷售額同比增長31.1%，增幅比9月份回落1.3個百分點。隨著節能汽車補貼門檻的提高，汽車市場消費需求繼續回落。千家重點零售企業的汽車銷售額同比回落0.2%，增速比9月份回落2.3個百分點，為今年以來第二次同比下降。另據汽車工業協會數據顯示，10月份國內乘用車銷售同比下降1.1%，比上個月回落7.4個百分點，同比增速降至5個月以來低點。

　　食用農産品價格總體趨穩。據商務部監測，10月份，受肉菜蛋等市場供應充足等因素影響，36個大中城市食用農産品價格總體趨穩。分類別看，糧食價格平穩上漲，小包裝大米、小包裝麵粉零售價格分別比9月份上漲0.9%和0.6%。豬肉、雞蛋價格穩中回落，白條豬肉批發價格、雞蛋零售價格分別比9月份月回落2.3%和0.8%。蔬菜價格小幅走低，18種蔬菜平均批發價格比9月份增長0.4%，但比年初下降27%，比去年同期下降20.9%。

　　藥品流通市場消費需求活躍，行業保持穩步增長。據商務部統計,前三季度，我國藥品流通市場消費需求活躍，行業保持穩步增長。一是醫藥商業購銷增長平穩。我國七大類醫藥商品購進總值為5900億元,較上年同期增長17%，增速提高了4個百分點；銷售總值為6200億元，較上年同期增長18%，增速提高了3個百分點，預計2011年全年銷售增長將達到20%左右。二是醫藥商業效益水平穩中有升。全國規模以上醫藥商業企業主營業務收入為4245億元，實現利潤90.5億元，平均利潤率為2.1%，毛利率為8.5%，費用率為5.8%。 (2011-11-16 10:16:54.0)

    【沈丹陽】:二、關於對外貿易基本情況

    據海關統計，1-10月，我國進出口29753.8億美元，同比增長24.3%，增速低於去年同期12個百分點。其中：出口15497.1億美元，增長22.0%，增速低於去年同期10.7個百分點；進口14256.8億美元，增長26.9%，增速低於去年同期13.7個百分點。進出口順差1240.3億美元，減少15.4%。10月當月，出口同比增長15.9%，比去年同期增速下降7個百分點；進口增長28.7%，比去年同期增速下滑3.4個百分點。進出口主要呈以下特點：

　　一般貿易增長較快，加工貿易比重下降。1-10月，一般貿易進出口15699.6億美元，增長31.6%，其中出口、進口分別增長29.2%、33.9%。同期，加工貿易進出口10719.5億美元，增長14.2%，佔我國進出口總值的36.0%，比重較去年同期回落3.2個百分點。

　　外商投資企業繼續佔據對外貿易主導地位。1-10月，外商投資企業進出口15236.6億美元，增長17.8%，佔我國進出口總值的51.2%。其中，國有企業、其它企業進出口分別佔全國進出口總值的21.1%和27.7%。

　　大宗商品進口價格高位震蕩。受全球流動性過剩、中東北非局勢以及日本地震等因素影響，大宗商品進口價格大幅上漲，帶動進口金額快速增長。1-10月進口平均價格上漲14.7%，進口平均數量增長10.6%。其中，原油、鐵礦砂、成品油、大豆、食用植物油等大宗商品的價格同比分別上漲38%、33.5%、34.5%、29.8%、38.4%。

　　外貿順差繼續保持下降勢頭。10月當月順差下降36.5%，比9月當月順差下降幅度擴大24.1個百分點。其中，一般貿易逆差57.3億美元（上年同期為順差24.7億美元）；加工貿易順差333.6億美元，增長9.5%。對美國順差為200.6億美元，同比增長11.3%；對歐盟順差為130.4億美元，下降10.3%。 (2011-11-16 10:17:25.0)

    【沈丹陽】:三、關於吸收外資情況

    1-10月，外商投資新設立企業22368，同比增長5.6%；實際使用外資金額950.12億美元，同比增長15.86%。10月當月，全國實際使用外資金額83.34億美元，同比增長8.75%。

　　服務業實際使用外資增速繼續保持領先地位，其中旅遊、批發、零售行業增幅居前。1-10月，農、林、牧、漁業實際使用外資金額15.19億美元，同比增長5.46%。製造業實際使用外資金額435.93億美元，同比增長11.69%。服務業實際使用外資金額445.13億美元，同比增長20.65%。服務業中，旅遊、批發、零售等行業實際使用外資增幅居前，分別達到107.28%、70.59%、72.48%。

　　亞洲主要國家對華投資持續大幅增長，歐盟投資略有增長，美國投資降幅進一步擴大。1-10月，亞洲十國/地區（香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）實際投入外資818.96億美元，同比增長20.67%，其中日本增長65.5%。歐盟27國實際投入外資55.08億美元，同比增長1.05%。美國實際投入外資25.67億美元，同比下降18.13%，比前9個月降幅擴大近9個百分點。

　　中部地區實際使用外資保持高速增長態勢，東、西部地區實際使用外資增長略有放緩。1-10月，東部地區實際使用外資金額818.07億美元，同比增長15.53%，低於全國平均增幅0.33個百分點。中部地區實際使用外資金額65.17億美元，同比增長28.27%，高於全國平均增幅12.41個百分點。西部地區實際使用外資金額66.89億美元，同比增長9.39%，低於全國平均增幅6.47個百分點。 (2011-11-16 10:21:01.0)

    【沈丹陽】:四、關於對外投資和經濟合作情況

　　對外直接投資。1-10月，我國境內投資者共對全球130個國家和地區的2733家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資462.5億美元，同比增長14.1%。其中以並購方式實現的直接投資156億美元，佔同期投資總額的33.7%。對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經濟體的投資達到342.69億美元，佔同期對外直接投資總額的74.1%。其中對中國香港投資繼續保持兩位數(31.1%)的較快增長,對歐盟、美國的投資分別下降0.5%、7.3%。從境內投資者構成情況看，地方對外直接投資146億美元，佔同期對外直接投資總額的31.6%，較去年同期增長15%。山東、浙江、江蘇、上海、廣東等位居地方投資的前列。

　　對外承包工程。1-10月，我國對外承包工程業務完成營業額760.8億美元，同比增長15.3%；新簽合同額1045.7億美元，同比增長8.8%。從新簽合同額的國家（地區）分佈情況看，位居前十位的國家（地區）是：印度、埃塞俄比亞、沙特阿拉伯、緬甸、印度尼西亞、安哥拉、尼日利亞、中國香港、越南和馬來西亞，合同額總計412.2億美元，佔新簽合同總額的39.4%。

　　對外勞務合作。1-10月，我國對外勞務合作派出各類勞務人員35.6萬人，較去年同期增加4萬人。10月末在外各類勞務人員81.4萬人，較去年同期減少1.7萬人。截至10月底，我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員579萬人。 (2011-11-16 10:22:20.0)

    【沈丹陽】:五、關於中非經貿合作

    近年來，中非經貿關係全面快速發展，逐步形成多層次、寬領域、全覆蓋的合作格局，在雙方經濟社會發展中發揮著不可替代的作用，其特點主要體現在以下幾個方面：

　　一是雙邊貿易快速增長。2001—2010年，中非貿易年均增長28%，中國已成為非洲第一大貿易夥伴國。2011年前三季度，中非貿易額達到1222億美元，同比增長30%，接近去年全年1269億美元水平，預計2011年全年有望再創歷史新高。

　　二是對非投資發展迅速。截至2010年底，中國對非直接投資存量達到130億美元，在非投資企業超過2000家。2011年前三季度，中國對非非金融類直接投資額達到10.8億美元，同比增長87%，繼續保持大幅增長勢頭。

　　三是基礎設施建設合作平穩發展。截至2010年底，中國企業在非累計完成承包工程營業額1325億美元，佔全國累計在外完成承包工程營業額的30%。2011年前三季度，中國企業在非新簽承包工程合同額252億美元，完成營業額237億美元。

　　四是合作領域逐步拓寬。中非在金融、電信、旅遊、航運等領域合作正呈現出良好的發展勢頭。中國多家金融機構在非開展業務，中國和非洲多國的航空公司已開通往返中非之間的直航航線。

　　五是機制保障日臻完善。中非合作論壇已成為推動雙邊經貿關係發展的重要機制，中方在論壇框架下推出的各項經貿舉措為經貿合作提供了重要動力。中方還與非洲大多數國家建立了雙邊經貿聯（混）委會機制，簽署了貿易協定和投資保護協定。

    中國和非洲同屬發展中國家大家庭，有著相似的發展經歷和發展任務，雙方在市場、資源、投資等方面的相互需求巨大而持續，也共同面臨氣候變化、能源和糧食安全等嚴峻挑戰。作為非洲的真誠朋友，中國將始終本著平等相待、講求實效、互惠互利、共同發展的原則，同非洲國家交流各自的發展經驗，通過投資和援助等方式為非洲的自主發展提供支持和幫助，實現互利共贏、共同發展。 (2011-11-16 10:24:46.0)

    【沈丹陽】:六、關於ECFA“早期收穫”情況

    自1月1日起，《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)早期收穫全面實施。貨物貿易早收執行部分，據大陸方面統計，1-9月，ECFA項下大陸對臺降稅的539項（2011年稅號557項)産品，大陸自台灣進口享受優惠關稅的産品共21638批次，貨值30.92億美元，關稅優惠9206萬美元。據台灣方面統計，台灣對大陸降稅的267項（2011年稅號268項）産品，台灣自大陸進口享受優惠關稅的産品共11064批次，貨值7.59億美元，關稅優惠1649萬美元。

　　服務貿易早收執行部分，自服務貿易早收實施以來至2011年9月底，據大陸方面統計，非金融早收開放領域中，台灣方面有5家會計師事務所申請獲得有效期為1年的《臨時執行審計業務許可證》，82家企業獲准設立獨資或合資企業，合同台資金額4.10億美元；金融領域則涉及13家台灣金融機構，另核準引進5部台灣電影片，其中2部己在大陸影院公映。據台灣方面統計，已核準陸資赴臺投資案件中，屬於ECFA服務業早收項目的案件數36件，投資或增資金額約1654萬美元。另核準引進10部大陸電影片，其中8部已在台灣影院公映。 (2011-11-16 10:26:46.0)

    【沈丹陽】:以上是我今天發佈的內容，下面我願意回答大家的提問。 (2011-11-16 10:27:17.0)

    【新華社記者】:從海關最新公佈的數據來看，10月份中國出口有所下滑，不知道您對後期中國出口的形勢有什麼判斷？ (2011-11-16 10:31:56.0)

    【沈丹陽】:我在上個月的發佈會上就向各位報告過，今後一個階段我國出口形勢不容樂觀。10月份的出口數據印證了這個判斷。1-10月全國出口增長22.0%，但10月當月的出口增速僅有15.9%，自8月份以來，已連續第2個月出現同比和環比增幅都下降的情況。

    當前，我國外貿面臨的形勢仍然較為複雜，不確定因素較多。從國外情況看，世界經濟增速放緩，眾所週知的原因，主要發達國家經濟增長低速，失業率仍處高位，影響消費和需求。而主要發展中國家通脹壓力上升，經濟“硬著陸”風險加大，同樣給全球經濟增長不確定性。從國內來看，我國企業仍面臨綜合成本上升等多重壓力。針對我國的貿易保護主義和貿易摩擦頻發，對我出口造成較大影響。因此，未來一段時間我國出口形勢仍不容樂觀。 (2011-11-16 10:32:42.0)

    【中國日報記者】:前段時間我去了一趟東部採訪一些出口商，他們覺得形勢非常嚴峻，跟海關的數據非常相符合的。您剛才提到未來的形勢不容樂觀，未來商務部有沒有一些相關的措施，去幫助中國的出口商可以做得更好？另外，在進口方面的政策是怎樣的？ (2011-11-16 10:48:32.0)

    【沈丹陽】:我們這段時間一直在調研，分析國際國內的形勢，也在廣泛聽取企業的意見，上個月召開的110屆廣交會，一直到今天，我們的調研沒有停過，一直在研究如何採取更加有針對性的政策措施。下一步，還是將按照溫總理在廣交會期間提出的圍繞“穩增長、調結構、促平衡”的方針開展工作。既支持國內企業克服困難，穩定出口增長，同時也將繼續堅持擴大進口的方針，穩定進口增長。具體的措施主要有三個方面：

    一是保持外貿政策的基本穩定。企業説得很實在，穩定增長最重要的是穩定政策，我們會採取一些積極的措施，努力保持外貿政策的穩定。

    二是繼續調整和優化進出口商品結構，培育以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭新優勢。在面臨不利形勢的情況下，如何化危為機，如何變不利因素為有利因素，是商務部門和企業需要共同研究、面對的問題。往往在這樣的形勢下，如果是政策對路了，對調結構也會有積極的作用。

    三是積極擴大進口，推動外貿平衡發展。在這方面，我們還會繼續堅持兩年來一直在推進的鼓勵擴大進口的政策和措施，並且還將出臺新的政策措施。

    謝謝。 (2011-11-16 10:49:45.0)

    【北京電視臺記者】:今年以來，“菜賤傷農”的現象在全國多地出現了，從內蒙古的土豆滯銷，再到山東大蒜、生薑的價格急劇下滑，再到最近大白菜的賤賣，對於此類問題，商務部是否應該建立一套長效機制，怎麼樣從根本上避免這類現象的發生？ (2011-11-16 10:51:00.0)

    【沈丹陽】:這個問題在最近的幾次發佈會上都有媒體提到過。近年來，商務部高度重視農産品流通體系建設，在多個省區市啟動開展了農産品現代流通綜合試點，因供大於求而産生的“菜賤傷農”的現象已大大減少。今年以來，全國180多種各類蔬菜，僅有個別品種在局部地區出現季節性、暫時性的滯銷現象。

    如何建立長效機制、解決此類現象？國務院領導對此高度重視，這需要商務、農業等相關部門共同研究。由於我國“小生産”和“大市場”的矛盾長期存在，加上面臨自然災害和市場波動雙重風險，區域性、季節性、結構性農産品“賣難”、“買難”目前仍難以完全杜絕。對此，商務部已經會同地方商務部門，建立了一整套解決 “賣難”救助機制，從信息引導、農超對接、農批對接、網上對接、收儲加工、擴大出口等方面拓寬銷路，千方百計緩解農民“賣難”問題。比如，為解決大白菜“賣難”，遼寧省服務業委員會協調開闢綠色通道，鼓勵農民直接進城銷售；組織蔬菜流通協會、經紀人組織與採購商對接，利用網絡手段促銷；利用氣溫偏高有利時機和農戶自家菜窖等設施，通過田間假植短期儲藏、菜窖冬貯等方式延後上市時間；鼓勵加工企業和農戶擴大酸菜、辣白菜生産加工規模，提高附加值，等等。通過這些措施基本解決了大白菜賣難的問題

    至於您提及的建立解決“賣難”問題長效機制，我認為，要從根上解決問題，關鍵是對農業生産和種植要加強引導和規劃，積極發展訂單農業，減少生産的盲目性。謝謝。 (2011-11-16 10:51:50.0)

    【彭博新聞社】:今天看到華爾街有一篇文章，關於由巴西等國家向世貿組織提出，希望運用國際貿易準則對操縱匯率的國家進行制裁。因為以前對匯率的問題大部分都是由發達國家提出來，我們怎麼看待由人民幣匯率問題引起的新興市場國家的一些意見？我們對於人民幣升值，您剛才説到要保持外貿政策的穩定，是不是也包括保持匯率的問題呢？ (2011-11-16 11:25:27.0)

    【沈丹陽】:最近陳德銘部長在法國戛納和美國夏威夷參加G20和APEC會議的時候，接受了媒體採訪，對人民幣匯率問題做了比較詳盡、全面的闡釋。你剛才説的報道，我沒有看到，但是，無論是發達國家的領導人説的，還是發展中國家提出來的，對人民幣匯率的指責，我們認為既沒有根據，也沒有道理。人民幣匯率是否在一個合理的區間，這需要有一套標準進行核定，無論是IMF，或者是經濟學家，大家都認為目前人民幣匯率基本處在一個合理的水平和合理的區間。最近我們了解到，中國許多經濟學家和國外的一些經濟學家，也包括美國的經濟學家，經過實證研究，並獲得理論的支撐，得出一個結論：當前人民幣匯率處在一個合理的水平上。他們還得出另外一個結論：人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因。

    現在主要是美方不斷地提出人民幣匯率問題，把中美貿易的失衡歸因於人民幣匯率問題，按照陳德銘部長的説法，看起來謊言重復了一萬遍，謊言就變成了真理似的，所以有些人跟著起鬨。為什麼説人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因呢？我們國內有很多經濟學者對此作了研究分析，從數據上可以發現，如果不考慮美國的因素，最近一兩年，中國在整體上和其他國家的貿易已經是處於一個基本平衡的狀態。我們跟全世界多少個國家和地區有貿易關係呢？有200多個，其中和90%以上的國家和地區的貿易是基本平衡的，甚至我們是逆差的。中國主要的貿易順差來自於哪呢？美國。人民幣匯率不是只適用於中美貿易關係，而是適用於所有國家和地區的，為什麼可以和近200個國家、地區貿易基本平衡，但是卻跟美國的貿易存在這樣鉅額的順差呢？這是很值得思考的。

    今年1-10月份，中國貿易順差規模進一步下降，現在即便是包括和美國的貿易，對外貿易也基本是平衡的，進出口基本上是平衡的。1-10月份，我們的貿易差額佔GDP的比重只有1.4%，國際公認的所謂貿易基本平衡，就是順差佔GDP3%以內。很多人不知道，以為中國的貿易順差是全世界最大的，錯了。就2010年的數據來看，德國的貿易順差2000多億，我們只有1800多億，俄羅斯去年貿易順差是1500億美元。如果相對於整個貿易規模和GDP，特別是相對於GDP，德國的貿易順差佔GDP大概6%，俄羅斯是10%，中國只有不到3%，這是去年的水平，今年進一步下降。所以，我們的對外貿易實際上已經是基本的平衡了，相信到年底這個趨勢還會進一步加強。

    中國的經濟學家通過進一步研究，進一步強化了這個觀點，就是人民幣匯率不是造成中美貿易失衡的主要原因。因為，人民幣匯率從2005年到2008年升值了將近30%，但是這段時間中美貿易順差不降反升；從2010年到現在，人民幣又升值了將近10%，中國和其他國家的貿易順差大幅度減少，但是中美貿易順差卻繼續擴大。所以，經濟學家就發現這是一個很奇怪的現象，是一個特例，就不能只從經濟來找原因了。他們得出的結論是中美貿易的不平衡不是一個簡單的匯率問題，也不只是一個簡單的經濟問題。最關鍵的原因可能有兩個：一是美國自身的經濟結構出了問題。二是美國對向中國的出口産品採取限制性的、歧視性的措施。也許我們需要更多從這些方面，從經濟學家的分析當中找找原因。

    謝謝。 (2011-11-16 11:26:21.0)

    【人民日報記者】:有兩個問題。第一，剛才您講到了蔬菜價格的問題，近期不僅是蔬菜，包括豬肉、雞蛋等農産品價格都出現了回落，您能否分析一下其中的原因。第二，國辦近期下發了《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，請問商務部將如何落實其中的工作？ (2011-11-16 11:27:26.0)

    【沈丹陽】:最近農産品價格回落主要有三個原因，第一個原因國家採取的穩定物價的調控政策和措施取得成效。第二個原因是市場供應增加，供求關係得到改善。據商務部監測，10月下旬全國大型養殖企業生豬出欄量比10月中旬增長6.8%，豬肉市場供求偏緊狀況得到改善，價格也就下來了。再比如雞蛋，受上半年補欄新雞進入産蛋高峰期、豬肉價格回落帶動雞蛋消費量下降影響，價格也連續下降。第三個原因是市場運行規律的作用。專家分析認為，農産品市場運行總是有這麼個規律，價格持續上漲達到一定高位後，就會開始回調。

    關於國務院辦公廳正式印發的《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，這是一個非常重要的文件，也是由商務部&&起草制定的。這個文件提出一個主要目標就是到2015年，各主要品種廢舊商品回收率要達到70%（目前只有40%左右），並且提出了一整套的配套政策措施。

    下一步，商務部將重點抓好以下幾方面工作：一是儘快建立廢舊商品回收體系部際協調機制，形成部門間的協作，保證協調機制工作的常態化。二是做好廢舊商品回收體系建設任務分工，讓各部門按分工做好廢舊商品回收體系建設相關工作。三是在全國範圍內推動建設一批網點佈局合理、管理規範、回收方式多元、重點品種回收率高的廢舊商品回收體系示範城市。此外，還將從廢舊商品重點品種入手，扶持大型龍頭企業，推動建設一批綜合性園區和回收利用基地，提高回收利用行業的組織化程度。 (2011-11-16 11:27:55.0)

    【中央電視臺記者】:我想請問百勝並購小肥羊為什麼會獲得批准？謝謝。 (2011-11-16 11:28:45.0)

    【沈丹陽】:百勝收購小肥羊已經獲得了批准。有關百事的是另外一件事，我也看到了報道，現在商務部反壟斷局還沒有收到相關交易的經營者集中申報。謝謝。 (2011-11-16 11:29:08.0)

    【經濟參考報記者】:近期有報道説，電信和聯通在寬帶業務方面存在著壟斷，前不久山東有兩家藥企也因為壟斷開了鉅額的罰單，商務部對這個事件有什麼評論？商務部反壟斷局有沒有考慮進一步推進有關反壟斷業務？另外，商務部是否在研究淘寶商城存在壟斷地位的問題，如果調查結果顯示有壟斷問題，商務部會如何處理？ (2011-11-16 11:29:52.0)

    【沈丹陽】:先回答前面這個問題。根據反壟斷法和國務院批准的“三定”方案，商務部負責依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。發展改革委負責依法查處價格壟斷行為，工商總局負責壟斷協議、濫用市場支配地位以及濫用行政權力排除競爭方面的反壟斷執法，其中價格壟斷行為除外。國務院反壟斷辦公室設在商務部，但有三個執法主體，還有一個協調機制。

    有關你提到的聯通和中國電信在價格壟斷方面的一些行為，發改委從價格壟斷角度進行查處。至於淘寶商城招商漲價的問題，如果從反壟斷的角度來看，招商漲價不屬於經營者集中的情形，不屬於商務部職責管轄的範圍，建議你諮詢有關部門。謝謝。 (2011-11-16 11:30:20.0)

    【日本共同社記者】:1-10月，日本對華投資額大幅增長的原因如何分析？你覺得有沒有受“311”大地震的影響？1-10月，美國對華投資額大幅下降是什麼原因？ (2011-11-16 11:35:45.0)

    【沈丹陽】:有關這個方面的問題，要和我們的主管司局，就是商務部的外資司做進一步了解，才能給你一個更權威的解讀，但是我也可以跟你做一個初步的分析。我個人認為，日本對華投資大幅度增長大概有三個原因。第一，大地震以後，日本的很多企業認識到對中國投資，是對日本企業發展有好處的，並且有一些是在大地震之後需要儘快轉移出來的，加速了對中國的轉移。這是不是第一原因，還不好説，但我想起碼是一個很重要的原因。

    第二，對於中國整個投資環境，儘管有這樣那樣的説法，但中國仍然是全球最好的投資目的地之一。中國的投資環境不斷改善，所以不僅僅是日本對華投資在增長，其他國家和地區，特別是周邊國家和地區對華的投資也是在積極的增長。

    第三，從前兩年的數據來看，日本對華投資的基數，特別是去年的增速比較低。今年隨著日本經濟的復蘇，越來越多的日本企業看到中國的投資環境進一步改善，增強了對中國投資的信心，這也是一個很重要的原因。

    至於你剛才提到的美國對華投資下降，我想跟當前世界經濟形勢、特別是跟美國當前的經濟形勢有很大的關係。往往一國在本身經濟增長比較低迷的時候，對外投資也會相應的受到一些影響。 (2011-11-16 11:36:12.0)

    【中國貿訊網記者】:根據前段時間報道美國企業回遷潮的情況，商務部持什麼態度？ (2011-11-16 11:37:03.0)

    【沈丹陽】:好象有一些媒體這麼報道，但是據我們調查了解，實際上沒有形成所謂的回遷潮，沒有大規模的情況發生。但是必須承認，由於美國經濟發展形勢還不明朗，美國又一直在積極的實施所謂的産業回歸和製造業再造的政策，對我國高附加值行業吸收外資形成了一定的壓力。今年1-10月，美國在華投資企業實際到資金額有所減少，商務部對此也比較關注。剛才我已經回答了那位日本朋友的問題，中國還是全球最具吸引力的投資東道國之一，所以總體上未來美資進一步在中國的發展不存在問題，回遷也不會成為大的趨勢。 (2011-11-16 11:37:49.0)

    【中新社記者】:我有兩個問題。第一，中國在多個場合都表示要不斷擴大進口，我們也看到中國擴大進口的措施成效，下一步商務部將會採取哪些措施進一步擴大進口？第二，今年以來，中國對外貿易順差不斷縮小，請問主要原因是什麼？商務部在外貿平衡方面有什麼打算？ (2011-11-16 12:04:28.0)

    【沈丹陽】:今年以來，中國外貿順差確實不斷縮小，1-10月順差額僅有1240億美元，比去年同期下降15.4%。按這個趨勢，全年大概可以控制在1500億美元左右，意味著比去年減少300億美元左右。今年的進出口規模將進一步擴大，去年將近3萬億美元，今年可能增加到3.6至3.7萬億美元。貿易順差僅佔貿易規模很小的比重。這説明我們"促平衡"措施取得了積極成效。預計全年新增進口達3600億美元左右，這是對全球經濟增長的一大帶動因素。

    中國外貿順差不斷縮小，主要有三個原因：一是宏觀經濟政策，包括投資政策、消費政策、貿易政策、金融貨幣及外匯政策綜合發揮作用；二是支持擴大進口的貿易促進措施發揮作用，比如，5年前100屆廣交會由出口商品交易會轉變為進出口商品交易會，我們採取了很多類似的進口促進措施；三是貿易便利化措施方便了企業。海關、質檢等相關部門積極減少有關環節和費用，便利了包括國有企業、民營企業、外資企業在內的各類企業進口。

    至於下一步，儘管剛才我談到出口形勢依然不容樂觀，但我們在穩定出口增長的同時仍要積極擴大進口，除了繼續從宏觀政策、公共服務、貿易便利化措施等方面促進進口外，商務部還將繼續著力促進進口商品結構的優化。 (2011-11-16 12:05:07.0)

    【鳳凰衛視記者】:繼續剛才出口企業的問題，我們看到東莞公佈的一個數據，東莞前10個月有450家企業關停，其中八成都是港臺企業，您剛才講到我們一直進行相關的調研，請問從全國的數據來看是什麼樣的，出口企業倒閉的情形是怎麼樣的？香港的企業受到的衝擊有多大？謝謝。 (2011-11-16 12:07:04.0)

    【沈丹陽】:在前幾次的發佈會上，也不斷地有媒體朋友提出這個問題，我們也作了調查了解，現在的情況沒有根本的變化。可能你得到數據是有上百家企業關停，但東莞的企業是數以萬計的，全國的外資企業或者港資企業是數以十萬計的，每年有那麼一小部分比例的企業或者關、或者停，這是正常的。這個比例從宏觀層面上來説是正常的，因為商務部作為一個宏觀部門，我們更多的是從宏觀角度上關注此類問題。當然，我們也重視每一個單個的企業，只不過放大到東莞這個局部，東莞市會更關注這個情況，對於單個企業經濟上的困難關注更多。我們最近剛剛也派了調查組到廣東做調研，發現確實有些企業由於剛才提到的受整個國際經濟形勢、國內綜合成本提升的影響，出現了經營困難，甚至倒閉。其中也有一些是主動的調整，廣東採取叫做“騰籠換鳥”的政策，主動把他們引到廣東粵北和中西部地區，當然也有轉到別的國家地區去的情況。但是這些情況總體還是在可控範圍內，總體對整個宏觀經濟沒有根本性的影響，我們對此也保持了足夠的重視。謝謝。 (2011-11-16 12:07:28.0)

    【沈丹陽】:今天發佈會到此結束。謝謝大家。 (2011-11-16 12:08:46.0)