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廣州輿論一直質疑,政府對公共交通的補貼不及北京上海,以致票價優惠方案有點“摳門”。昨日報載,市財政對公交行業的補貼2011年預計同比增長近50%。這或許是對輿論的回應。長期喊虧的公交公司或可暫時歇聲。
公交行業要求增加補貼,固然是由於票價難抵成本,且承擔了票價優惠的壓力,但所謂“成本漲幅超過 %,企業資金吃緊,員工工資增幅較小,流失量大”等等,其實也見於各行各業,也不是只有公交行業才提供公共服務,不是只有公交才面臨價格管制,醫療、教育、電信、電視、水、電、煤氣……不知財政補貼了多少?
無權要求財政補貼的民營企業在成本壓力下有幾個常用的招數:減員增效、開源節流、改革創新、關門歇業。關門歇業是把社會資源,包括市場份額騰出來讓給效率更高的企業。前三招是國企領導天天在唱的高調,但實效存疑。若屢屢指望財政補貼,還費神去搞什麼減員增效、改革創新呢?
財政補貼歸根到底來自納稅人。這些年雖然體制改革進展緩慢,但經濟增長較快,尤其是名義稅率變成實際稅率,讓財政收入迅猛增長。財政荷包脹了,有些人可能就淡忘了改革的迫切性。
廣州的公交改革一直領先於全國,率先引入合資、外資、民營企業,率先實行無人售票。一直到今天,廣州仍然享受這些改革舉措的福蔭。在財政補貼較少的情況下,公共交通不差于同等城市,這是廣州的驕傲,該為公交行業記一功。但近年來似乎呈現倒退的苗頭。比如説由房地産商創設的樓巴,這種由業主負擔的點對點交通系統,比一般的公交車速度快,佔道少,而且無需財政補貼,優勢明顯,卻甚少獲得政策支持。宏城廣場和天河體育中心一帶本來是樓巴最集中的停車場,這裡地鐵和公交線路多,容易疏散乘客,但政府寧願投鉅資改建成小汽車停車場,也不給樓巴保留一席之地。
樓巴少了,公交壓力大了,補貼就必不可少。但納稅人不是“永動機”,需要增加消費才能提高生産效率。公交行業在肩負重擔的同時,也應該重溫改革的歷程。(作者 信力建 白雲區政協委員)