圖/東方IC

　　據《東方早報》報道，對於地方融資平臺的清理進展，前中國銀監會主席劉明康于11月11日出席某論壇時稱，截至9月底，地方融資平臺貸款的清理整頓進度已經達到60%。

　　3萬億平臺貸已全覆蓋

　　據報道，劉明康説，根據審計結果，在10.7萬億元的地方政府債務中，80%來自銀行貸款，但由於“早發現、早干預、早處置”，整體風險可控，由於監管當局及時要求銀行業對平臺貸款逐包打開、逐筆評估、逐步整改、保全增信，通過月度檢查，目前的平臺貸款覆蓋率已有較大改進。

　　“根據現金流覆蓋狀況，現金流100%覆蓋的融資平臺可以重新簽訂貸款合同，不再視為政府融資平臺，這部分貸款已經達到3萬多億元。”劉明康説。

　　根據銀監會規定，銀行須依據平臺公司自身經營性現金流覆蓋情況，按照現金流覆蓋比例將貸款劃分為全覆蓋(100%)、基本覆蓋(100%~70%)、半覆蓋(70%~30%)和無覆蓋(30%以下)等四類風險定性。

　　劉明康稱，根據現金流覆蓋狀況的不同，對未實現全覆蓋的平臺貸款(即基本覆蓋、半覆蓋、無覆蓋類的平臺貸款)，按照140%、250%、300%不等比例計算資本佔用。

　　“地方政府也根據項目的現金流狀況，增加了土地抵押等，所以整體風險可控。”他總結説。

　　學者仍憂地方償債能力

　　但學者專家仍對地方政府的償債能力存有憂慮。

　　渣打銀行大中華區研究主管王志浩就在與劉明康出席同一論壇時指出，地方政府的財政收入不足以償還地方政府債務，目前地方政府無法真正解決地方債的問題。

　　王志浩指出，渣打研究了50家發行過這類債券的公司，從資産負債表來看，這些企業從項目本身來講很少有能力去償還債務，基本全靠地方政府財政還款，而地方政府財政還債的錢又基本來自地方政府賣土地的錢。

　　“地方政府的土地出讓金已經不夠用來償還目前的地方債。”王志浩説，“因為地方政府土地出讓金收入已經用在了保障房、水利工程等其他項目上，假設地方政府用50%的土地出讓金用來還地方債，可能連地方債的利息都不夠償還，更不用説之後還要償還本金。”

　　“對地方政府來説，地方債的問題比較嚴重，但是從國家角度來説，則不是太危險。”王志浩説。中國財政收入預算內的收入佔GDP的26%左右，加上預算外的收入還有其他收入很有可能達到GDP的30%~35%，而歐洲國家財政收入預算內收入佔GDP的40%~50%。此外，如果中國經濟繼續保持較快增長，實際上每年都會吸收掉這部分債務的負擔。