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劉蘭香
11月11日,銀監會前主席劉明康表示,只要監管力度保持不變,地方政府融資平臺和房地産貸款的風險都是可控的。
“地方政府融資平臺的問題不能簡單看數字。誰最先發現的政府融資平臺問題?是我們自己,而不是別人。審計情況顯示,80%的地方債務是銀行貸款,因此我們很早就採取了行動,逐包打開,逐筆評估,逐筆整改,保全增信,我們每個月會按照這16個字檢查結果,使得銀行的撥備覆蓋率有很大改進。”劉明康11日表示。
他指出,已經有三萬多家現金流全覆蓋的政府融資平臺貸款轉為正常的公司類貸款,而對現金流覆蓋率在70-100%的平臺貸款風險權重為140%,對現金流覆蓋率在30-70%的平臺貸款風險權重為250%,現金流覆蓋率在30%以下的平臺貸款風險權重提高到300%。
“這種監管手段非常嚴格,所有銀行都加強了管理,地方政府也把項目分成有現金流的和無現金流的,現在全覆蓋的比例已經佔到絕大多數,9月底清理工作已經完成60%。雖然很多人認為地方政府融資平颱風險很大,但我認為隨著時間的推移,檢查力度保持不變的話,早發現早干預早處置,風險沒有那麼大。”劉明康稱。
對於房地産貸款的風險,他此前在公開場合表示房價下跌50%,銀行風險仍然可控。當日劉明康再次強調,銀監會從2008年就開始對房地産貸款做壓力測試,已經做了三輪,“結果顯示,即便在最壞的情形下,即房價下跌50%,風險還是可控,因為房價下降50%的時候銀行的覆蓋率仍有100%,下降40%的時候銀行覆蓋率為110%,所以這個是不矛盾的。”
劉明康指出,銀行風險可控的一個重要的原因是,60%的房地産貸款是在2009年6月30日之前發放的,即上一輪房價大漲之前。“2009年北京四環內一平米房價20000元,現在漲到40000元,但原來是按照20000元放的貸款。我們對一套房和二套房貸款也分得很清楚,客戶對一套房的還款意願和能力和二套房也完全不一樣。而且我們從來沒有零首付,對首套房和二套房的首付比例都有嚴格要求。”
對於大量土地抵押貸款問題,不少人擔憂隨著房價下跌,如果土地貶值,貸款風險會增加。“會不會增加?回答是當然,會增加。但在我們壓力測試的時候已經將這個因素考慮進去,也就是土地收儲的風險一定是放到平臺上考慮,逐筆跟蹤和修改合同。只要認真對待,天大的風險都能控制。問題就是不要鬆懈,只要我們一麻痹大意,風險就會放大。”劉明康直言。
他表示,監管要有前瞻性,針對性,靈活性。“我們採取的這些措施夠還是不夠,還要不斷地研究和評估,銀監會每項政策每兩年要評估一次。如果這條路走下去,我相信我們的銀行業對得起把錢存在銀行的老百姓。”