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11月14日,多位銀行和信託公司高層對本報透露,銀監會新任主席尚福林在11月11日召開的2011年第四次經濟金融形勢通報分析會上,要求各家銀行加快銀信合作業務轉表,確保在年內全部完成。
尚福林警示銀行説,銀信合作業務一旦出現問題,風險實際主要由銀行承擔。本報從權威渠道獲悉,今年內,各家銀行應轉表的銀信合作資産約為1萬億,到今年6月底,只完成約4000億元,部分銀行有意拖延。
接近監管層的人士表示,銀監會此前已從信託公司收集到了應轉表的銀信合作業務,近期將對各家銀行的轉表情況進行檢查,逐單核對。
銀信合作轉表,實際並非將表外資産計入表內,或者用表內資金購買表外資産,而僅僅是要求銀行單列臺賬,將銀信合作視同表內信貸資産,補充計提撥備和資本。“因而轉表並不擠佔信貸規模,只是對銀行利潤、資本充足率造成影響。” 前述接近監管層的人士稱。
轉表進程緩慢
銀信合作轉表進程緩慢,既有轉表方式和範圍不夠明確的客觀原因,也有銀行的有意拖延。
2010年6月末,銀信合作突破2萬億,信貸規模管控已然失效。7月,銀監會緊急叫停銀信合作業務,並於8月初發出《關於規範銀信理財合作業務有關事項的通知》(下稱“72號文”),要求商業銀行將部分表外資産在2011年前轉入表內,並按照150%的撥備覆蓋率計提撥備,同時大型銀行應按照11.5%、中小銀行按照10%的資本充足率要求計提資本。
“銀監會沒説清楚到底怎麼轉,我們要遵守會計準則,不可能沒來由轉一筆資産到資産負債表裏。”一位股份制行計財部人士曾對本報表示。
當時,市場熱議,銀信合作轉表將擠佔2010年四季度和2011年的信貸規模。事後看來,這種擔心並未成為事實。因為銀監會所謂轉表,並不是用表內資金把表外資産買進去,而僅僅是補充計提撥備和資本。
在2010年8月-12月間,銀信合作轉表進展十分緩慢,一方面如何轉表不明確,另一方面銀行也不願意轉表影響利潤和資本充足率,能拖一天算一天。
今年1月,銀監會再次發出《關於進一步規範銀信理財合作業務的通知》,要求各商業銀行應當在1月31日前向銀監會或其省級派出機構報送資産轉表計劃,原則上銀信合作貸款餘額應當按照每季至少25%的比例予以壓縮。
為了給信託公司施壓,《通知》指出,對商業銀行未轉入表內的銀信合作信託貸款,各信託公司應當按照10.5%的比例計提風險資本。
但是2011年一季度,轉表仍然進展緩慢。一些銀行向銀監會反映,到底如何轉,要有明確的操作規範。銀監會遂于5月發出《關於規範銀信理財合作業務轉表範圍及方式的通知》,一些條款有所放寬。
比如,對於2011年內按合同約定到期的資産,採取自然到期的辦法,不再按季度計入風險資産和計提撥備;對於2012年及以後到期的,從2011年起按每季度25%計入風險資産和計提撥備。這就大大減輕了銀行計提撥備和資本的壓力。
考慮到轉表在操作過程中,與《企業會計準則》存在衝突,《通知》指出,對於符合《企業會計準則》入表標準的銀信合作理財業務表外資産,各商業銀行必須轉入表內;不符合入表標準的部分,可將相關産品單獨列示臺賬,並相應計提撥備和計入加權風險資産,不對賬務進行調整。
至此,具體如何轉表終於有了明確的説法,但是銀行仍然存在拖延心理。特別是在6月底前,普遍不希望轉表影響半年報業績,寧願拖到下半年,甚至年底。
銀信合作貸款隱憂
銀監會反復要求銀行對銀信合作貸款補充計提資本和撥備,實際上是怕基礎資産惡化後,影響銀行理財資金的兌付。從本質上來講,銀信合作貸款也不是真正的理財,而是銀行應對信貸額度管控的監管套利之舉。
銀信合作貸款的交易結構大致為,銀行發行理財計劃募集資金,然後委託給信託公司,指定信託公司對銀行的某個客戶提供貸款。
警示違約風險 尚福林敦促萬億銀信合作業務轉表
信託公司在其中只是一個通道,收取的費用只有千分之一到千分之三,承擔不了貸款無法收回的風險。
一旦出現壞賬,問題就出現了——信託公司沒法墊資,銀行又要馬上兌付給理財産品投資者,這個時候,銀行往往會玩“借新還舊”遊戲,再發一款理財産品替代上一期理財産品。
在普遍採用的“資金池-資産池”模式下,這類風險暫時被掩蓋,但無法消弭。它類似一個利率市場化的“小銀行”,其連續運轉的滾存利潤,可以沖掉一部分壞賬。
但是,如果壞賬率超過一定限度,表外的危機就會向表內傳遞,銀行要麼從表內給企業放一筆貸款,換掉理財資金,要麼就面臨理財資金無法兌付,帶來巨大的聲譽風險。
為了避免此類情況,銀監會要求銀行對這部分貸款補充計提撥備和資本。當出現壞賬時,用撥備沖銷即可,確保理財資金兌付。
銀監會之所以對表外銀信合作貸款非常擔心,另一個原因是,大量的銀信合作貸款實際上是投向了房地産行業、地方融資平臺和“兩高一剩”行業,這些行業信貸資産質量尤為令人擔憂。
“可能銀行還理解不了監管部門的苦心,今年只剩下一個多月了,要確保轉表全部完成,需要施行一些‘鐵腕’措施。”接近監管層的人士表示。