記者近日調查的幾家中小企業反映，有相當於一半左右的利潤繳了各種稅費，他們“做夢都盼著減稅”。

　　對此，業內專家表示，我國中小企業的實際稅負依然偏重，而中小企業是創新的重要力量、就業的重要載體，要多放水養魚，千萬不要竭澤而漁。

　　中小企業反映近半利潤繳了各種稅費

　　一家包裝製品公司的總經理李京生告訴記者，他的公司一年能賺120萬元左右，但各種稅費卻數量不菲。“17%的增值稅，每年本應交50萬—60萬元，因安排了殘疾人就業享受退稅，只需交20萬元左右；25%的企業所得稅，每年12.5萬元；城建稅、教育費附加、車船稅，每年5萬—8萬元；養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險費每年30萬元。算下來，每年得交70萬元稅費，到手的凈利潤只有50萬元，大約58%的利潤繳了稅費！”

　　傳統行業的中小企業稅負高，科技型中小企業的負擔同樣不輕。一家生物化學技術公司的財務總監告訴記者，一年930多萬元的稅費約佔他們公司稅前利潤的48%。

　　中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌坦言，目前我國中小企業要繳納、承受6種稅費或“隱性”負擔：

　　——稅，包括增值稅、營業稅、所得稅等；

　　——費，包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費。

　　——有關部門提供有償服務收取的費用，比如集貿市場收的衛生費，這類收費有些定價不合理，但還不能不交；

　　——一些執法部門為了創收進行的罰款和攤派；

　　——一些執法部門吃拿卡要等腐敗成本；

　　——為應對名目繁多的檢查而付出的人員、時間成本等，即遵從成本。

　　中小企業協會會長李子彬日前對媒體表示，中小企業的實際稅負已超過30%。

　　相對大企業，中小企業負擔更重

　　按説中小企業和大企業的適用稅率基本相同，這些稅費大企業也同樣要交，為什麼中小企業的負擔更重？

　　專家分析，首先，大企業多處於煤水電、“鐵公基”等壟斷行業，利潤相對豐厚，而中小企業多處於競爭性領域，利潤較為微薄。同樣的稅費佔各自利潤的比例，大企業要明顯低於中小企業。“再加上我國稅制結構不合理，增值稅、營業稅等流轉稅佔稅收比重超過60%。流轉稅不像所得稅，由於對企業所得徵稅，能做到‘掙少交也少’，流轉稅對商品、勞務的銷售額和營業收入徵稅，往往是‘掙少交不少’，這樣一來，會導致中小企業與大企業相比，利潤少，交稅卻不少，進一步加劇了其稅負。”

　　其次，不少中小企業沒有建立完備的賬冊體系，稅務部門難以對其實行查賬徵收，往往實行核定徵收，將實際銷售收入按預先核定的應稅所得率計算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就乾脆採用直接核定所得稅額的定額徵收方式，比如集貿市場往往按櫃臺的延米數定額收稅。“當經濟增速放緩時，如果採用查賬徵收的方式，稅收數量能相應減少，而中小企業多為核定徵收，如果沒有及時下調核定稅率或定額，儘管一些企業的稅負可能低於查賬徵收時的法定稅負，但與過去比企業的稅負會加重。”張斌説。

　　再次，中小企業的遵從成本與利潤之比要高於大企業。“打個比方，大企業為了配合接受各種檢查，要付出一定的人力物力成本，中小企業付出的這種遵從成本並不一定比大企業少。”張斌解釋道。

　　減免稅費還有空間

　　專家認為，當前中小企業稅費負擔仍然偏重，減稅費還有空間。

　　應當完善稅制結構，堅決取消不合理收費。“發達國家稅收以所得稅為主體，2007年美國個人所得稅、企業所得稅社會保障稅佔稅收比重高達72.5%。增加所得稅等直接稅比重，有利於改變我國中小企業‘掙少交不少’的現狀。”張斌説。

　　財政部財政科學研究所研究員孫鋼則表示，對中小企業的收費，常常是清理了一批，一些地方換個名義又冒出一批。“比如，今年以來一些地方開始收教育費地方附加，凡是交增值稅、營業稅等流轉稅的企業都要交2%的教育費地方附加。這些地方財政不是沒有實力，為什麼非要向企業伸手？”

　　當中小企業經營困難時，應及時下調其核定稅率或定額。“對於用工達到一定標準的中小企業，還可以考慮在一定時期內豁免稅收。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓説。

　　孫鋼認為，政府有關部門應減少對中小企業的行政干預，避免增加其隱性負擔。

　　此外，還應合理設計稅費優惠政策，真正惠及最大多數的中小企業。劉桓表示，根據有關規定，企業貸款利息可在稅前抵扣，但僅限于基準利率産生的利息。“這樣的規定已與形勢脫節。時下中小企業如能幸運地得到貸款，其利息必定遠遠高於基準利率，應當按貸款實際利率給予全額抵扣。”劉桓説。

　　有專家指出，中小企業是創新的重要力量、就業的重要載體，要多放水養魚，千萬不要竭澤而漁。