最近幾個月以來，居民消費價格總水平漲幅回落明顯，漲幅在逐月縮小，走勢進一步明確。當前物價走勢具有哪些特點？未來保持物價穩定具有哪些有利條件，面臨著怎樣的挑戰？如何切實保持物價總水平基本穩定，既不過高，又有助於經濟的平穩健康發展？國家發改委價格監測中心劉剛將在此文中予以深入探討、分析。

　　今年以來，我國通脹壓力較強，價格上漲幅度較大。但從最近幾個月統計數據來看，目前價格漲勢已得到有效遏制，漲幅在逐月縮小，年底前漲幅將回落至5%以下，全年CPI將上漲5.5%左右。

　　一

　　□ 居民消費價格總水平漲幅回落明顯，漲幅在逐月縮小，走勢進一步明確

　　□ 保持物價基本穩定具有很多有利因素，糧食生産形勢好是價格穩定的最大支撐

　　今年價格水平總體處於高位，前3個季度，我國居民消費價格指數累計上漲5.7%，漲幅比上年同期擴大2.8個百分點，其中7月價格漲幅最高，達6.5%，是3年以來的最高水平，也是1997年以來的第二個價格高點。10月份全國居民消費價格總水平漲幅回落明顯，同比上漲5.5%，漲幅比上月回落0.6個百分點。從同比價格構成看，去年翹尾因素影響較大，影響約3.2個百分點；從環比情況看，除3月份略降0.2%外，其他各月環比價格都是上漲的；從價格變化結構看，食品、居住價格是主因；長期看，前兩年流動性過剩是今年價格走高的基礎性因素，由於2008年以來貨幣超發數量較多，到目前我國廣義貨幣已接近80萬億元，是GDP的近兩倍。另外，近兩年，人工成本的上升，推動了服務價格的上漲，工業消費品價格漲幅的增加，也增強了生産資料價格上漲對居民消費價格的傳導作用，這些因素間接推動了CPI上漲。

　　對於生産資料價格，隨著經濟增長的減緩，下半年以來，鋼材、有色金屬、成品油等産品價格高位回落，生産資料供需關係變得較為寬鬆，除8月份外，6月以來的流通環節生産資料各月環比價格都是下降的，特別是10月份的環比價格下降2.3%，降幅明顯高於其他月份，前10個月生産資料同比價格累計上漲11.1%，其中新漲價因素為4個百分點。

　　當前，繼續保持物價基本穩定面臨著很多有利因素。今年以來，黨中央、國務院堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧並始終高度重視糧食生産，把糧食安全放在經濟社會發展首位，經濟增長較快，結構調整有序，城鄉居民收入穩步增加，糧食再獲豐收，民生繼續改善，經濟和價格運行更加協調、更為良性。從價格角度説，有許多方面對於當前和未來物價穩定都起到了重要作用。一是逐步推進的經濟發展方式轉變和經濟結構調整，為價格長期平穩運行奠定了基礎；二是糧食生産形勢好、連續八年豐産，是價格穩定的最大支撐因素；三是一系列行之有效的強農惠農政策、各地價格調節基金的平抑作用、價格監測預警的有效實施以及價格監管力度的不斷加強，為今年物價的溫和可控創造了有利條件，如今年國家在提高糧食最低收購價的同時，對糧食生産的各項補貼總規模達1406億元；四是通過大規模推進保障性安居工程建設，加快解決中低收入家庭住房困難，部分地區還採取了限購措施，並收緊流動性，房價高漲勢頭得到遏制，實現了房價的平穩運行；五是流動性過剩問題的逐步解決，為價格的逐步回落創造了良好環境。

　　二

　　□ 雖然我國的價格形勢總體是好的，但面臨的矛盾和挑戰仍然很多

　　□ 食品價格上漲的供求壓力在減弱，價格繼續上衝的可能性不大

　　今後一段時間乃至明年價格要想實現平穩運行，面臨的矛盾和挑戰仍然很多。

　　一是經濟結構調整步伐較慢，物價長期穩定基礎不牢。我國經濟正從過去的過度依賴出口、投資向更多依靠消費方向轉變，但經濟結構調整仍相對較慢，經濟的最大拉動力還是來自投資，經濟的內生動力還不夠強，出口、投資佔比過高，消費率偏低，財政收入、企業利潤佔比過高，産業短缺與剩餘並存，價格保持長期穩定的基礎不牢。

　　二是明年糧食再豐産難度增加，農産品市場價格上漲壓力增大。隨著糧食産量的逐年上升，明年糧食生産再次豐産的難度明顯加大；由於比價關係，糧經作物爭地矛盾日益突出，保持糧食種植面積穩中有升難度較大；雖然糧價等農産品價格在不斷提高，但農民種糧收益相對較低，種糧積極性難以進一步提高；近年勞動力、生産資料等成本的明顯上升，增加了農民增收難度，也增大了農産品價格上漲壓力。

　　三是災害性事件頻發，價格監管難度明顯增多。近年來，我國災害性事件的發生較為頻繁，常造成價格的異常波動，且由於人員流動、信息化網絡化發展快，某一地區發生災害性事件，會迅速影響到其他地區甚至全國，從而引起的價格異常波動傳播速度會變得越來越快。這種不確定性為今後的價格監管提出了更高要求。

　　四是資源價格改革步伐緩慢，緊迫性更強。今年我國通脹壓力較大，資源價格改革推進難度較大，深層次矛盾在不斷積累，資源環境承載能力還比較弱，資源浪費現象仍相對嚴重。

　　五是中小企業資金壓力明顯增多，會間接影響價格穩定。從各地調查情況看，中小企業融資難問題日益凸顯，民間信貸成本不斷攀升，一些地區民間信貸的利率水平達歷史最高，這在一定程度上會影響中小企業健康有序發展，也會間接造成部分商品價格出現波動。

　　從價格總體形勢看，隨著國家圍繞發展生産、增加供給、搞活流通、收縮流動性、加強監管、保障民生等各層面，採取有效措施，保障豬肉、蔬菜等食品市場供應，穩定房地産市場價格，加上世界經濟增長處於低迷狀態，國際市場輸入型通脹壓力有所減弱，居民消費價格漲幅在逐月回落，預計年底前漲幅將落至5%以下，全年CPI將上漲5.5%左右。明年，國際市場大宗商品價格的下行壓力可能會增加，隨著種植、土地、人工等費用的增加，國內糧食、蔬菜等食品價格上漲的成本壓力仍會相對較大，但由於糧食增産、穩價措施的落實到位，從市場調查情況看，近期生豬存欄、出欄量都在增加，食品價格上漲的供求壓力在減弱，且隨著保障性住房建設的強力推進，其政策效果會逐步顯現，加上食品、房地産、交通運輸、能源、資源等商品價格經過前段時間的較大幅度上漲，目前已處於較高水平，商品間的比價關係趨於合理，價格繼續上衝的可能性不大。初步估算，今年價格對明年的翹尾因素影響會有所減弱，約在1.8%左右，預計2012年居民消費價格漲幅可控制在4%以內。

　　三

　　□ 今後，物價的壓力仍會很大，應立足糧食生産和安全，繼續將穩定價格總水平放在宏觀調控首位，保持價格基本穩定

　　一是切實推進經濟發展方式轉變，為物價穩定夯實基礎。粗放式、外延式經濟增長是我國當前面臨的根本性問題，也是近年價格大幅波動的基礎性因素。調整出路在於，繼續鼓勵消費和社會投資，降低居民和企業負擔，研究降低間接稅比重；提高壟斷企業利潤上繳比率，建立供應鏈上企業間長期、和諧的互利互協關係，引導産業調整、轉移和升級，實現企業競爭力的提升；重視實體經濟空心化現象，努力提高實體經濟利潤率，規範金融環境和市場，減少市場流向虛擬經濟的資金規模。另外，為了提高經濟增長的質量和效益，必須在一定程度上容忍經濟增速的回落和價格總水平的上漲，關注民生、和諧、環境、經濟內生動力發展以及可持續發展。

　　二是抓好糧食生産和蔬菜保供，提高糧食補貼，降低流通成本。保障糧食、蔬菜等食品的生産和供應是保持食品價格穩定的關鍵，也是應對通脹的重要措施。要通過穩步提高糧食最低收購價、提高種糧補貼標準等方式，繼續提高農民的種糧積極性，並要因地制宜，合理規劃，解決好糧經作物的用地矛盾。對蔬菜市場，要強化“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，落實城市菜地最低保有量制度，鼓勵城郊農民多建城郊菜地，增加郊區蔬菜種植面積，建立新的菜農進城市、進市場的渠道和規則，提高城市蔬菜自給能力。

　　三是用好價格調節基金，調控好糧油等商品收購、儲備和進出口。要建立健全各地價格調節基金機制，充分發揮其扶持生産、調控市場、穩定物價的積極作用，可運用基金對糧油等商品生産、調運以及批發等環節給予支持；落實糧油等商品儲備制度，確保足量庫存，發揮好吞吐調劑作用，確保地方儲備糧適銷對路、品質優良，完善應急預案，需要時調得動、用得上；加強新糧上市前後市場監管，做好産銷銜接工作。另外，要適當利用進出口渠道，調控好糧油等商品市場餘缺。

　　四是擇機合理推進資源價格改革。要想保持價格長期穩定，價格矛盾則易疏不宜堵。應擇機理順資源價格水平，科學有序推進水、電、氣、油等資源價格改革，發揮價格機制資源配置作用，促進資源節約和節能減排。

　　與此同時，還要強化市場價格監管，引導市場價格預期，繼續抓好價格調控目標責任制的貫徹落實，形成各地區、各部門齊抓共管局面。(劉剛)