近日，中國證監會有關負責人就市場熱點問題舉行媒體通氣會時表示，今年以來，滬深股市波動幅度有所加大，這是內外部複雜因素共同作用的結果，並非市場擴容的結果。但社會各方對新股IPO很關切，因此，針對新股尤其是大盤股發行，證監會將提醒發行人和承銷商關注市場波動給發行和承銷工作帶來的風險。

　　新股發行額低於去年

　　近來，市場波動幅度加大，不少投資者將此怪罪于新股發行過快過多。對此，中國證監會有關負責人表示，與去年和以往情況相比，今年新股、尤其是大盤股發行數量明顯減少。

　　事實也確實如此。Wind數據統計顯示，今年以來，IPO審核通過率為77.66%，創下近三年新低。今年以來，不僅IPO審核通過率低於此前兩年，審核數量也比去年有所下降。截至11月2日，今年上會公司共273家，而去年同期為311家，今年比去年下降了一成多。

　　而新股發行家數和融資規模也較2010年放緩，IPO單月融資規模平均約為去年的60%。數據顯示，今年以來IPO申請成功的公司212家，佔所有上會公司的77.66%。自2009年重啟新股發行以來，2009年和2010年的IPO通過率均超過80%。

　　從融資規模看，今年以來已經發行的公司共248家，募集資金2415.6億元，平均每月IPO融資241.56億元。去年全年共347家發行，募集資金4911.3億元，平均每月IPO融資409.28億元。今年平均每月IPO的融資額約為去年的60%。儘管今年還剩下近兩個月時間，但從目前的發行節奏看，無論是發行家數還是募集資金總額都不大可能趕超去年。

　　將統籌兼顧發展速度

　　分析認為，目前股市波動的加大，有IPO原因，但並非絕對原因。以昨天市場為例，滬深股市低開低走單邊下行，最終雙雙跌1.8%和1.4%。究其原因，與新股IPO完全沒有關聯，而是隔夜美股暴跌影響。也就是説，今年以來，滬深股市的波動幅度加大，是受歐洲債務危機惡化和擴散、國際市場震蕩加劇以及上市公司業績增長預期減少等多種內外部複雜因素共同作用的結果，並非僅僅就是市場擴容的結果。

　　中國證監會有關負責人表示，社會各方對新股IPO很關切，我們關注到、也非常重視這種關切。股權分置改革後，宏觀經濟景氣度、上市公司質量以及國際市場狀況等因素已經成為影響市場運行的主導力量。儘管我們作為新興市場，發行人和承銷商遇到這樣的風險和困難與國際成熟市場很難相比，但相信未來也會面臨這樣一種狀態，即發行能否成功的不確定性加大。這就要求發行人和承銷商在發行之前慎重考慮一些事情。所以，我們會對他們進行提醒。

　　這位負責人指出，融資功能是資本市場資源配置的最基礎功能之一，對於促進社會資本形成、完善金融體系、調整經濟結構具有不可替代的作用。證監會將統籌兼顧發展的速度、改革的力度和市場承受程度，在發揮好資本市場經濟服務功能的同時，注重優化資源配置渠道，逐步改善融資結構，更好地促進國民經濟平穩較快發展。