北京時間11月10日晚間消息，據國外媒體報道，三名熟知內情的消息人士稱，歐盟加快建立永久性援助基金的步伐已經喪失動量，原因是德國和法國在強迫債券持有人分擔損失的問題上存在分歧。

　　據彭博社報道，這三位拒絕具名的消息人士透露，歐盟各國財政部長本週未能消除有關“歐盟穩定機制”(ESM)的分歧，從而導致在明年7月份激活其5000億歐元(約合6800)億美元可用資金的可能性有所下降。歐盟各國官員原本希望能把啟動“歐盟穩定機制”的時間提前到2012年中期，而不是2013年7月份的最後期限。

　　消息人士稱，德國和荷蘭反對法國、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭的提議，這些國家建議取消“歐盟穩定機制”協定中有關債權人分擔損失的規定。但儘管如此，歐盟官員仍有可能會同意在2013年的最後期限以前啟動這個援助基金。

　　目前，歐盟官員正面臨著難以湊足夠多的資金來向投資者表明他們有能力遏止歐元區主權債務危機的困境。如果在明年就啟動“歐盟援助機制”，再加上總額4400億歐元(約合6000億美元)的“歐盟金融穩定機制”(EFSF)，那麼明年歐盟的反危機資源總額可能會上升至9400億歐元(約合1.3萬億美元)。

　　在7月11日簽署的第一個版本的“歐盟穩定機制”協定中，“私人部門參與”的內容已經初露苗頭。在10天以後，歐元區各國政府領導人就希臘債務減記的問題進行了談判，宣佈私人部門參與是“特殊的和排他性的”。債權人分擔損失規定的反對者抓住這一點，要求對“歐盟穩定機制”協定作出修改。

　　與此同時，歐盟委員會和芬蘭等歐盟政府也正呼籲提前一年建立“歐盟穩定機制”。在11月7日召開的歐盟各國財政部長會議上，與會官員的分歧還導致新的協定不可能在11月19日以前達成，也就是西班牙政府在大選以前解體之時。這意味著，歐元區將無法在其設定的11月底的最後期限以前簽署新版本的協定。一名消息人士透露，預計新的協定最早也要到明年1月份才能達成。