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新華網羅馬11月9日電(記者王星橋)意大利總理貝盧斯科尼8日宣佈有條件辭職的消息並沒有平息市場對意大利債務危機的擔憂,意大利10年期國債收益率9日超過7%的“危險警戒線”。當天,意大利總統納波利塔諾不得不出面安撫市場,稱意大利有能力償還鉅額債務。
市場擔憂的重要原因是,不明朗的意大利政局和可能的政局動蕩不利於意大利走出債務危機。
據納波利塔諾總統的説法,意大利將在本週末通過新的金融穩定法,屆時總理貝盧斯科尼將履行辭職諾言。然而,在意大利政壇馳騁了幾十年的貝盧斯科尼能否安心退隱,人們還心懷疑慮。而且,即使貝氏退隱,選舉問題、誰來接班、新政府如何組成都是未定因素,意大利政壇目前很難找到一個一呼百應的領導人。在意大利的歷史上,走馬燈似的換政府讓人記憶猶新。
毫無疑問,一個穩定的政局是解決危機的重要條件。針對意大利局勢發展,連德國總理默克爾也感嘆形勢發展“不令人愉快”,柏林的態度只能是“靜觀其變”。
無論誰上臺,意大利背負的鉅額債務都是新政府面臨的嚴峻挑戰。儘管納波利塔諾和貝盧斯科尼均表示意大利有能力償還鉅額債務,但意大利的償債能力到底怎樣,還有待市場檢驗。實際上,歐元區的愛爾蘭、葡萄牙和希臘都是在國債收益率達到7%水平時不得不尋求金融救助。輿論認為,背負1.9萬億歐元鉅額國債的意大利靠自身能力很難走出危機,只能尋求外界援助。
外界提供援助是有條件的。一旦接受援助,意大利政府必鬚根據歐盟和國際貨幣基金組織的要求兌現其改革承諾,為此可能失去部分經濟政策的自主性。意大利已經表達了與國際貨幣基金組織和歐盟委員會密切合作的態度。歐盟委員會派遣的工作組9日抵達羅馬,開始監督意大利的改革措施。
從希臘的先例可以看出,在改革措施上實施的力度如何、如何平復民眾的情緒、如何與工作組合作都是未來意大利政府必須慎重、妥善處理的問題。一旦處置不當,債務危機催化政治危機和社會動蕩,這反過來會讓債務危機的解決複雜化。
目前看來,歐洲主權債務危機不可能在短期內得到解決。意大利所面臨的風險不僅來自市場,還可能來自因經濟改革措施導致的政治和社會動蕩。所有這些,都呼喚歐洲領導人展現極高的政治智慧和政治意願,早日走出危機。