日前，國務院發佈《關於建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達70%，以及扶持大企業發展和設立專項資金予以扶持。

　　據了解，目前國內廢舊商品回收率僅為25%，相關的回收利用標準及政策法規尚未健全。分析指出，廢舊商品作為資源綜合利用領域的核心力量，已被列入“十二五”節能環保産業發展規劃的重點，此番單出指導文件顯示政策上對這一領域規模化發展的支持，而涉及廢金屬、廢棄電器電子産品及廢鉛酸電池等主要商品門類回收利用或將成為未來産業化發展的支柱，涉足此方面業務的公司有望成為引領産業發展的主力。

　　將徵收廢品處理基金

　　《意見》提出，要建立廢棄電器電子産品處理基金，用於廢棄電器電子産品回收處理費用補貼。中國證券報記者從中國資源綜合利用協會相關專家處獲悉，為切實推動國內廢舊電器及電子類産品的回收利用進程，相關部門已起草完成了《廢棄電器電子産品處理基金徵收使用管理辦法》，其中明確提出每年從電器電子産品生産企業中徵收相應的廢舊産品處理基金。

　　據該專家透露，目前擬定的徵收標準為：電視機15元/臺、冰箱12元/臺、洗衣機7元/臺、空調7元/臺、微型計算機10元/臺。同時，對於採用有利於資源綜合利用和無害化處理的設計方案及使用環保材料的電器電子産品可予以減徵基金。

　　有市場分析人士據此指出，目前，國內諸如美的、格力等幾大主流電器生産商每年生産的電器産品數以千萬台計，如果按上述標準對其徵收廢舊産品處理基金，則意味著每年將有數十億元的專項資金用於補貼廢舊商品處理。以美的集團為例，2010年美的冰箱産量為1100萬台，以每台12元計算，僅從美的集團一家每年徵收基金數額便可達1.32億元。

　　上述專家表示，未來，這一基金的徵收範圍有望向電池、玻璃等行業領域拓展，屆時每年的基金徵收規模將進一步擴大。

　　再生金屬業或集中受益

　　中國資源綜合利用協會專家告訴記者，未來5年，廢舊商品以及工業固體廢物回收利用的標準均著眼于“廢品資源化”理念，即非僅僅滿足於以往的廢舊商品分類收集處理，而更強調産品經處理後的資源開發利用。例如，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術已比較成熟，相應的商業化利用前景也很廣闊。

　　據了解，我國再生金屬總産量由2001年的173萬噸增至2008年的502萬噸，增長566%，年均增長率達到22%。而根據中國有色金屬工業協會再生金屬分會測算，到2015年我國主要再生有色金屬産量將達到1200萬噸。

　　相關券商也普遍看好以回收廢舊商品提取重金屬進行資源化利用的相關企業前景。中金公司分析認為，諸如格林美（002340）、精誠銅業（002171）、桑德環境（000826）等在此領域已有涉足的公司有望成為未來産業化發展龍頭。

　　值得注意的是，《意見》中還明確指出“要加快廢舊商品回收法規建設，將廢舊商品回收處理納入法制化軌道”。瑞銀證券分析師認為，相關監管政策出臺將有利於打擊非法回收處理渠道，促進行業有序發展，促使具有技術和規模保證的正規企業從中受益。（郭力方）