國內成品油價格調整屢屢滯後，令定價機制改革呼聲再起。近日有消息稱，在已上報的新成品油定價機制方案中，三大石油巨頭可能會得到有限制的定價權，可以按新機制自動調價。對此，能源專家林伯強表示，如果能自動調價無疑是中國石油價格改革的重大進展，但這並不意味著三大巨頭獲得了定價自主權。

　　定價機制或迎三方面改革

　　作為國家發改委能源價格專家諮詢委員會委員，林伯強此前參加過成品油定價機制改革研討會，他透露，雖然還沒有明確的時間表，但改革的步伐正在加快。目前討論的改革內容包括三個方面，一是縮短調價週期，從以前22個工作日縮短至10天甚至一週；二是三巨頭按定價規則自動調整價格，避免調價滯後的被動；三是考慮適當下調4%的調價紅線。

　　林伯強認為，這三個方面的調整中，縮短調價週期最為有效，能很大程度上彌補現行機制的不足，而4%的調價紅線是否下調必要性不是很大，因為現在油價的波動很容易就滿足這個變化幅度的要求。需要明確的是，三大巨頭自動調價並不等於是自主調價，而只能是嚴格按國家發改委制定的原則調價，只有執行權而已。但自動調價可以減少其他因素對成品油價格的干擾，只要油價不是波動太大，就跟隨國際油價行情靈活調整。

　　“兩桶油”態度玩曖昧

　　值得玩味的是，在消費者擔心石油巨頭自主定價會維護其壟斷利益的同時，石油巨頭則表示不願意背負自主調價會附加的巨大社會輿論壓力，因為自主調價的規則和調價幅度在較長時期內還是會由政府決策。前不久，中石油股東大會上，中石油總裁周吉平就明確表示，目前國內汽柴油價格沒有調整到位，與國際油價相比每桶還差18美元，在國內整體經濟形勢面臨複雜局面、尤其是通脹壓力比較大的情況下，如果下放定價權，油企按照市場規律調價會引發連鎖反應。

　　另一位參與過定價機制改革研討會的專家也透露，中石油、中石化兩大集團都對定價權下放持堅決反對態度，但對縮短調價週期、模糊調價公式態度積極，希望最大限度防止囤油。

　　民企擔心生存受威脅

　　新成品油定價機制還沒有正式公佈，已被炒得沸沸颺颺，其中定價權或將有限下放中石油和中石化，觸碰到民營石油企業敏感的神經。

　　昨天在全國工商聯石油業商會新聞媒體見面會上，會長張躍透露，石油業商會已經向相關部門上書，明確反對定價權下放“兩桶油”。

　　對於新定價機制，張躍承認民營油企也被邀請參與研究。不過，對於定價權下放，張躍明確反對。“定價權應該是基於市場形成的，不能是賦予單個企業由他們做出來的。”

　　張躍擔心，定價權下放將進一步擠壓民營油企的生存空間。他表示，目前出現的“油荒”已經説明，高度的壟斷産生的到底是一個什麼樣的結果。

　　據了解，近期全國多地出現排隊加柴油現象。市場人士分析，柴油供應不足是造成資源緊張的主因，而非社會需求量的增長。而中石化、中石油、中海油對外柴油資源批發放量減少的主要原因是煉油利潤下降，柴油生産積極性回落。