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昨日,央視《經濟半小時》關注了遭遇反傾銷的陶瓷業。本報記者採訪了佛山瓷磚行業人士,發現儘管目前形勢嚴峻,但並未達到所謂“停産潮”的地步。
此前,今年6月開始,中國瓷磚就先後遭遇到了韓國、阿根廷、秘魯的反傾銷以及巴西的直接提高關稅。9月15日,歐盟委員會決定,對從中國進口的瓷磚正式徵收反傾銷稅,最高稅率達69.7%,這項反傾銷稅2016年到期後,還可以視情況繼續延長。
隨著重要的傳統市場連續遭遇反傾銷,佛山陶瓷的出口遭受重創。僅歐盟反傾銷就使業界預計出口數量將減少五成左右,再加上其它新興市場的波動和國內對樓市的調控,眾多佛山陶企將面臨停産或壓縮産能,全年經營形勢不容樂觀。
根據歐盟9月終裁結果,佛山的簡一陶瓷、新潤成陶瓷分別獲得26.3%和29.3%的單獨稅率,另外30多家應訴的佛山陶企獲30.6%稅率,但更多的佛山中小型陶企因沒有應訴將被徵69.7%的高額稅率。
而在全國範圍內,這個數字更為龐大。除6家企業獲得26.3%至36.5%不等的單獨稅率,120多家參與調查的企業獲得30.6%的加權平均稅率外,其他1200多家企業均被徵收69.7%的懲罰性關稅,有效期長達5年。
一直跟蹤關注歐盟對華陶瓷反傾銷案的中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵告訴記者,在7月份歐盟就批准69.7%的稅率,隨後協會和企業都有到歐盟及一些商會進行遊説,但最終未能改變相關結果。
根據中國海關統計顯示,目前歐盟已成為中國瓷磚的第三大出口國,出口量佔我國瓷磚總出口量的8%—9.5%、出口總值的10%—12%。
據佛山市外經貿局副局長謝偉雄透露,今年1—7月佛山市對歐盟的出口減少了16.7%。而從立案到今年的11月,佛山的建築陶瓷出口到歐盟的數量同比下降了16.5%。
“按照這個終裁結果,佛山陶瓷估計出口歐盟的瓷磚數量會同比下降50%。”藍衛兵説,目前涉案的佛山陶瓷生産企業(包括瓷磚、馬賽克等)超過200家,“佛山有很多做陶瓷進出口的外貿企業,這類企業大多數為小企業,可能超過1000家。”
中國已多年列“遭反傾銷第一”
事實上,讓佛山陶企為代表的中國陶瓷行業感到日子難過的,還不僅是歐盟這一傳統市場的變故。此前,包括韓國、泰國及南美的阿根廷、巴西等新興市場也對中國産瓷磚提出反傾銷或貿易壁壘。
今年7月,韓國對華瓷磚反傾銷案做出終裁,裁定徵收中國瓷磚生産企業一至三成(9.14%—29.41%)不等的反傾銷稅率。執行期為3年。同一個月,阿根廷啟動了對中國出口瓷磚産品的反傾銷調查,將以巴西為參照國,提出傾銷幅度將為631.63%的巨大數值。
8月,秘魯對來自中國的上釉墻面磚發起反傾銷調查;9月,巴西宣佈將從中國進口的瓷磚關稅直接由15%提高至35%。目前,世界瓷磚生産國按産量排名依次為:中國、巴西、印度、土耳其、伊朗、意大利、越南、西班牙。其中除了伊朗以外,其餘的都對中國提出了反傾銷或者提高了關稅。
簡一陶瓷有限公司劉海威表示,即便裁定30.6%,也會使中國瓷磚售價每平方米增加約10美元,付出的價格將和歐洲其它産品持平甚至更高,失去了競爭優勢。
“如果加懲罰性的69.7%的關稅,那等於增加了20多美金。”劉海威認為,高達69.7%的關稅額度,意味著歐盟的陶瓷市場將向“中國製造”關上了大門。而新興市場“反傾銷”政策的迅速跟進,又使佛山陶瓷企業進軍這些替代市場造成了阻礙。
而根據商務部提供的信息,2010年,中國遭遇23起反傾銷調查,全球佔比33%;中國已經連續16年成為了全球遭遇反傾銷最多的國家;從2002年至2010年,對中國發起反傾銷最多的5個國家和地區依次是:印度,美國,歐盟,土耳其,阿根廷。
陶瓷業“停産潮”言過其實
在遭遇反傾銷貿易壁壘的同時,佛山陶瓷業遭遇“停産潮”的説法甚囂塵上。但多位業內人士在接受記者採訪時表示,雖然目前佛山陶瓷生産企業確有停産或壓縮産能的現象,但“停産潮”有所誇大。
據了解,比起今年3月歐盟對華陶瓷反傾銷初裁,終裁稅率整體有所降低。初裁中,應訴但沒被抽中調查的企業稅率為32.3%,其他企業為全國普遍稅率73%,終裁則分別為30.6%和69.7%。儘管對企業來説影響依然非常大,但通過應訴,稅率最終還是有所下降,一定程度上減少了損失。
“壓縮産能的情況比較多,但是全面停産或倒閉的並不多,不能説是‘停産潮’。”佛山陶瓷行業協會會長戴一民表示,由於今年反傾銷特別多,加上國家對宏觀經濟特別是樓市的調控,佛山的陶瓷企業經營受到較大影響。“但這不僅僅是歐盟反傾銷的影響,也是整個大環境使然。這也側面説明佛山陶瓷需要在品牌和産品創新上下工夫。”
南方日報記者 牛思遠
沈文金