今年的二十國集團(G20)峰會將於11月3日至4日在法國南部海濱城市戛納舉行，與會者將在歐洲零距離討論歐債危機等問題。今年7月以來，歐洲債務危機加劇，美國經濟增長乏力，全球經濟不確定因素增加，投資者信心不足，金融市場持續動蕩。

　　作為當前世界經濟中的突出難題，歐債危機預計將成為二十國集團戛納峰會關注的一個焦點。與此同時，在當前世界經濟困難時期，以中國為代表的新興經濟體發揮了積極作用，為世界經濟作出了重要貢獻，因而將在會上備受矚目。

　　解決危機非“一朝一夕之功”

　　今年初，法國接任二十國集團輪值主席國時，法國總統薩科齊確定了當前二十國集團三個優先議題：改革國際貨幣體系、抑制國際市場原材料價格過度波動和全球治理。今年9月，法國宣佈將歐債危機列入二十國集團戛納峰會議題，希望峰會能夠就此取得共識，在全球範圍內協調政策並採取措施，為穩定金融市場、促使世界經濟快速可持續增長提供保障。

　　今年7月以來，歐債危機愈演愈烈，威脅到歐洲銀行業穩定，並呈現向歐元區核心國家蔓延的態勢，成為世界經濟增長主要威脅之一。以美英為首的發達國家紛紛施壓，要求歐元區儘快採取措施化解危機。10月27日淩晨，歐洲領導人就歐債危機解決方案達成一攬子協議，但這套方案有待進一步細化和完善。

　　分析人士認為，歐債危機是發達國家長期負債累積導致經濟出現結構性問題造成的，歐盟和歐元區由於結構性問題和內部分歧，難以出臺一套有效、可持續方案，解決歐債危機非“一朝一夕之功”。

　　法國卡米亞克資産管理公司副總經理埃裏克勒考斯對新華社記者説，新興市場國家的高速增長將支持世界經濟發展，但新興市場國家經濟還沒有強大到可以拯救世界經濟的地步。

　　中國外交部副部長傅瑩指出，歐洲經濟自身實力還是很強的，歐洲一些企業的經營狀況也不錯，歐洲不是沒有能力救自己，中國拯救歐洲的問題並不成立。

　　全球經濟可持續增長是要務

　　全球經濟進入一個新的困難時期，二十國集團“強勁、可持續和平衡增長框架”再次呈現其重要性。全球知名智庫尼古拉斯貝格魯恩學院呼籲二十國集團制定可信的全面增長和就業戰略，促進包容性增長，共同承擔跨境責任，縮小居民收入差距。

　　法國政府經濟部門表示，法國將向戛納峰會提交一份行動計劃，供領導人討論審議。這份行動計劃將由協調一致的政策措施組成，主要內容包括：發達經濟體將實施明確、可靠、具體的財政整頓措施；新興經濟體將在必要時調整宏觀經濟政策，保持經濟增長勢頭，減輕通脹壓力，增強應對資本流動衝擊的能力。所有二十國集團成員都應進一步推動結構改革，提高潛在增長率並擴大就業。

　　法國外貿銀行首席經濟學家帕特裏克阿蒂斯接受新華社記者採訪時説，歐債危機引發市場強烈的避險情緒，造成新興市場國家股市下跌，導致金融市場滋生恐慌情緒，進而影響世界貿易和全球經濟，引發連鎖反應。

　　化解歐債危機 細節決定成敗

　　吳正龍

　　經過馬拉松式談判，歐盟及歐元區成員國領導人10月27日淩晨終於就解決債務危機達成一攬子協議。整個協議設計縝密週全，但是，仔細看一看拯救希臘、擴充歐洲金融穩定基金規模、銀行注資三大難題解決方案的諸個細節，不難發現大都留下了長長的“尾巴”，不是語焉不詳，就是懸而不決。

　　一是相關銀行同意對希臘債務減記50%，總額達1000億歐元左右，債券互換將在明年1月進行；此外，希臘還將獲得1000億歐元的新官方貸款。以上兩項，加上歐盟和國際貨幣基金組織之前給希臘提供的1100億歐元貸款，從數額上看，希臘的問題似乎“解決”了。但要害是銀行減記了，如果資金鏈斷裂怎麼辦？向希臘新提供的1000億貸款錢又從何而來？

　　二是將歐洲金融穩定基金的救助基金規模放大到1.39萬億歐元。在今年11月底前完成擴增基金兩個選項的框架規劃，其中一個是用目前的歐洲金融穩定工具為問題國家發行新國債進行一定比例的擔保；另一個方案是設立一個或幾個“特殊目的工具”，從而為歐洲金融穩定工具融資。然而，目前基金中只有4400億歐元，缺口高達9500億歐元，這筆錢又從哪“融”來？據説，歐盟相中了中國、日本以及中東産油國，不是打電話，就是派人去這些國家遊説。這些國家能慷慨解囊嗎？

　　三是歐元區銀行核心資本充足率要在2012年6月前達到9%要求，需要的錢從哪來？相關細節據説要在11月歐盟財長會議上才能最終確定。

　　細節決定成敗。能否落實好以上各項細節將直接關係到能否真正把一攬子協議變成現實，能否真正克服當前困難，促進各成員國經濟恢復和發展。事實上，歐盟各國就歐債危機問題已經展開了多輪協商，形成多份文件，但危機依然沒完沒了，最根本的問題在於各國對救援存在明顯分歧，各有各的“小九九”，導致議而不決，決而不行。歐盟必須拿出信心和決心展開自救，齊心協力地採取具體措施，才能爭取外部的支持，為最終化解債務危機創造有利條件。

　　(作者係中國太平洋[8.97 -2.61%　研報]經濟合作全國委員會副會長、中國前駐克羅地亞大使)