新華網北京10月29日電 2011（首屆）中國保障房發展高峰論壇在北京釣魚臺國賓館召開。

　　10月29日，2011（首屆）中國保障性住房發展高峰論壇在北京舉行。圖為住總集團董事長張貴林在對話環節發言。新華網 陳競超 攝

　　[杜躍進]好，我們第一個對話的環節還有幾位嘉賓：首先請出中國房地産業協會副會長兼秘書長苗樂如先生，國務院國資委研究局副局長楚序平先生，碧桂園集團總裁莫斌先生，遠洋地産行政總裁李明先生，金泰地産集團黨委書記、副董事長馬強先生，住總集團董事長張貴林先生。請大家對他們的光臨表示歡迎。

　　[杜躍進]我們今天第一個環節的主題是“雙軌時代房地産市場變與辯”，今天參加我們第一個環節論壇的既有協會的領導，也有在房地産研究方面的專家，還有我們在房地産行業的大佬。回顧我們國家住房變革的歷史進程由最早的完全是福利分房到90年代初和其後的住房商品化，現在我們似乎又面臨了一個變化——由單軌走向雙軌，一方面是商業房地産，另一方面變成保障房。作為保障房既有公益性又有商業性，這就帶來了一個問題——怎樣處理好商業性和公益性關係。“十二五”期間要建設3600萬套保障房，這也使保障房佔比達到20%，在有效緩解房地産壓力的同時，會對我們房地産市場當中的供求關係和房地産價格走勢産生怎樣的影響？我想就這樣一些話題請各位專家領導和企業家們就此展開討論。

　　[住總集團董事長張貴林]感謝主持人，我們作為房地産人確實有這樣的感受，從最早由政府分房改革後進入商品房時代，現在政府意識到住房制度光靠商品房是不夠的，也就是主持人所説的雙軌制。一方面加大保障房力度，據我了解“十一五”期間保障性住房建設總體來看大概是不到1000萬套，而我們在“十二五”提出要建設3600萬套。從去年我們所了解到的房地産的銷售情況大概是900萬套左右。也就是説如果按照這樣的數據的話，我們今年保障性住房的建設力度應該是大於商品房。所以我覺得現在確實政府加大了保障房的建設，同時從市場上也要加大商品房的建設。我想這個“雙軌制”將是“十二五”未來房地産發展中一個長期存在的問題，而且我個人認為這也將是未來長期的一個趨勢，也就是説解決中國城市居民住房一方面靠政府保障房，同時也靠商品房。我個人的理解是這是一個長期化的趨勢。

　　[張貴林]第二點就是要解決中國人住房的問題，我們最基礎的、保障性的服務在“十二五”提出是佔20%，但是我個人算了一筆賬，在1999年前福利分房的房屋也加上的話，我個人覺得中國保障房已經達到了五成。“十一五”加上“十二五”有四千多萬套，再加上原來的福利分房，那麼未來在“十二五”末期的保障性住房將超過50%。這也符合發達國家的三七開的理論，政府控制保障性住房50%-70%，市場的靠自有資金讓居民買更好的房子就要靠商品房。這是一個長期化的趨勢，這是我的觀點。