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國土資源部執法監察局副局長王玲10月25日表示,今年1至9月,國土資源部已經對土地違法罰款19.7億元。很多土地違法是地方政府為招商引資故意放低土地使用門檻,未批先用或者違法違規用地。對於地方政府而言,急劇縮減的交易量與降價趨勢亦給其增添了巨大壓力。對於仍需依賴土地財政的地方政府而言,在土地流拍頻繁出現時,自然需要在政策上做一些調整,而在廣州、南京等地,土地政策鬆動已經悄然展開。
今年前三季度樓市普遍冷淡,由於降價而引發的長三角的退房、維權現象已經出現。然而缺錢的不僅是開發商,這個鏈條直接關係到地方政府的錢袋。中國指數研究院的統計數據顯示,前三季度130個城市土地成交樓面均價為1066元/平方米,同比下跌17%;住宅類用地成交樓面均價為1499元/平方米,同比下跌11%。而被限購令調控的城市,地方政府土地出讓金收入下滑較多。
上海易居研究院綜合部部長楊紅旭指出,地方財政嚴重依賴土地出讓金和房地産稅收,此兩項佔地方收入的40-70%左右。房價下跌時期,一定是土地市場和房産市場同時低迷之際,地市低迷導致土地出讓金萎縮,如果地方財政運轉失靈,會帶來更大的麻煩。
受此影響,很多地方已經出現了土地出讓政策鬆動的端倪。以南京為例,10月14日,南京市政府低調印發了《關於應對當前經濟形勢保持經濟平穩健康運行的意見》,其中第14條專門指出,要做好土地供應,加快經營性用地上市速度,逐一明確地塊上市時間,對重大建設項目用地在一定時間段內給予付款一定的靈活性和寬限期。