保障房離我們還有多遠？

　　——1000萬套保障性住房建設進展追問

　　新華網北京１０月２５日電（記者杜宇、周英峰）今年１０００萬套保障房建設進展如何，老百姓離保障房還有多遠，這始終是社會關注的焦點。

　　在２５日舉行的十一屆全國人大常委會第２３次會議第二次全體會議上，受國務院委託，住房城鄉建設部部長姜偉新報告了城鎮保障性住房建設和管理工作情況。對於保障房建設進度、資金落實、土地供應、工程質量、分配管理等熱點話題，姜偉新一一予以了回應。

　　建設進度順利嗎？

　　來自住房城鄉建設部的最新數據顯示，截至９月底，全國保障房已開工９８６萬套，佔年度計劃的９８％。“現在看，可以在１１月底前全部開工。”姜偉新説。

　　十一屆全國人大四次會議通過的《政府工作報告》提出，今年開工建設城鎮保障性住房和棚戶區改造住房１０００萬套。據姜偉新介紹，今年１０００萬套保障性住房的構成是，廉租住房１６５萬套、公共租賃住房２２７萬套、經濟適用住房１１０萬套、限價商品住房８３萬套，以及各類棚戶區改造４１５萬套。此外，還計劃新增發放廉租住房租賃補貼６０萬戶。

　　姜偉新説，年初，住房城鄉建設部代表保障性安居工程協調小組與各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團簽訂了目標責任書。各地很快把任務落實到市縣和具體項目，並逐級簽訂了目標責任書。在各地區、各有關部門的共同努力下，城鎮保障性住房建設進展順利。

　　建設資金落實了嗎？

　　據了解，今年保障性住房建設需投入資金１．３萬多億元。資金能否真正落實，直接關係著保障房建設能否順利推進。

　　據姜偉新介紹，在１．３萬多億元的建設資金中，經濟適用住房、限價商品住房建設投資４０００多億元，這類保障性住房主要由社會投資，通過銷售實現資金平衡；各類棚戶區改造投資５０００億元，這部分投資由政府補助一部分，主要通過企業籌一點、住戶拿一點等辦法解決；廉租住房和公共租賃住房建設投資４０００多億元，這類保障性住房主要由各級政府、用工企業、社會機構投資等解決。各類保障性住房投入資金在建設和運營期內暫不到位的，在符合風險防範要求的前提下，利用銀行信貸等金融手段解決。

　　“建設資金基本落實。”姜偉新介紹説，今年中央財政分批下達了１５２２億元補助資金。財政部、發展改革委、住房城鄉建設部、人民銀行、銀監會等部門制定了加強建設資金管理的措施，督促各地切實落實配套建設資金，規範利用企業債券融資，加大信貸支持力度，擴大住房公積金貸款試點等，多渠道籌措建設資金。

　　各省（區、市）也加大了投入力度。通過增加省級財政補助、安排中央代發的地方政府債券資金、提高土地出讓收益提取比例、從當年超收收入安排、組建保障性住房融資平臺等方式增加投入。不少城市在商品住房建設中配建保障性住房，在保障性住房項目中配建商業設施，以平衡保障性住房建設資金。