“承德，一座被文化托起的城市，擁有5000年的紅山文化、1000餘年的契丹文化和300年的山莊文化……是享譽中外的歷史文化名城，既有凝聚半部清史的皇家文化，又有古老神秘的藏傳佛教文化，既有濃郁滿蒙風情的民族文化，又有特色鮮明的民俗文化。”市長趙風樓介紹，承德的文化形態多元獨特，文化資源豐富厚重，但這些優勢還遠遠沒有發揮出來，仍處於有文化、沒産品，有底蘊、沒載體的狀態。

　　對於承德，發展文化産業的最佳業態是休閒旅遊産業。2010年初，承德市委先後出臺了《關於建設國際旅遊城市的決定》、《加快休閒旅遊産業發展的實施意見》，對城市發展進行了全新定位，進一步打造“精緻、獨特、典雅、生態、宜居、宜遊”的城市特質，彰顯“避暑山莊、和合承德”的核心理念，全力構建以休閒旅遊産業為戰略支撐的現代産業體系。

　　承德市根據城市特徵，按照“尊重歷史、尊重文化、尊重自然”的思路，將豐富的文化資源和城市建設進行完美的融合，傳承文脈，彰顯品位，打造一座不可複製的精品城市。在突出文化內涵中實施休閒旅遊産業大項目，在放大文化符號中發揮文化旅遊品牌優勢，堅持打破傳統的、結構單一的旅遊産品體系，增加文化産品的參與性、表演性、娛樂性。

　　該市發揮“清宮廷文化”、“佛教文化”、“生態文化”等品牌優勢，已規劃建設了清文化博覽園、外八廟佛教文化園等十大特色文化旅遊産業園區，謀劃實施242個項目，總投資532億元，131個項目已開工建設。

　　為文化産業發展搭建平臺，承德市按照“五區三帶”城市空間佈局，堅決推進老城區“中疏”，恢復歷史風貌，為産業發展騰空間，高水準規劃建設皇家、佛教、民族三個文化旅遊園區，開發民俗展演、地方小吃、旅遊工藝品等特色街區，配套建設遊客集散中心、五星級酒店等旅遊服務設施。

　　“碧峰門民俗文化街今年10月份正式開街。”碧峰門民俗文化街開發商承德雙峰房地産負責人介紹，碧峰門民俗文化街毗鄰避暑山莊，以“莊外桃源、休閒綠苑”為設計主題，是集旅遊服務、民俗文化體驗、餐飲、購物、休閒娛樂為一體的文化産業項目。總投資3.98億元、建築總面積為4.3萬平方米。目前，已有俏江南集團、韶山毛家飯店等50余家國內外著名商號簽約入駐。

　　加快新城建設，提高城市承載力，促進文化、旅遊、城市一體化發展，圍繞城市中心的92平方公里城市“綠核”，打造集文化、休閒、旅遊、娛樂、養生五大板塊為一體的“21世紀的避暑山莊”文化産業園區，添補避暑山莊所缺少的休閒功能，讓凝固的、靜態的歷史生動再現，使兩者遙相呼應、相得益彰，打造承德休閒旅遊産業新的增長極。目前，“21世紀避暑山莊”園區中的鼎盛王朝文化産業園、避暑文化産業園、皇家奧林匹亞體育運動中心、元寶山滑雪場、五星級行宮大酒店等項目全面開工建設，部分投入運營。