近日，有可能成為小風電市場上第一家上市公司的中科恒源科技股份有限公司（以下簡稱中科恒源）被同行公司舉報稱，其在幾個月前中標的昆明環湖路項目中存在涉嫌高價圍標之舉。

　　事發4.8萬一套的“天價路燈”

　　中科恒源官網信息顯示，上述昆明環湖路的項目是全國最長風光互補路燈道路照明建設，這個項目分為三段來招標和施工。日前有報料人向《每日經濟新聞》記者反映，該項招標中可能存在涉嫌高價圍標的情況。

　　按公開的編號為ZB1896的《雲南省昆明市環湖東路（官渡新一至烏龍堡段）風光互補路燈BT（建設-移交）項目》招標公告中的説法，環湖東路招標道路長15.03km，路燈佈局間隔30m，交叉路間距20m，路燈安裝總數為:15030m/30=501套，按雙向佈局，共1002套。據中標總價4845.15萬元，可以計算出每套的價格大約在4.8萬元左右。

　　報料人表示，這樣的價格在小風電行業內算是天價了。《每日經濟新聞》記者隨後致電中國農村能源行業協會理事李德孚，他向記者表示，按照使用設備和當地環境的不同，一般一套風光互補的路燈價格在1.5萬~3萬元，如果環境特殊的話價格還會更貴一點。不過，在他看來，4.8萬元絕對是高價了。

　　為什麼這樣一個公路路燈工程項目，會出現如此高的價格？《每日經濟新聞》記者採訪了中科恒源相關負責人。

　　中科恒源長沙管理總部行政部曹經理解釋稱，該項目係昆明市市政建設的BT項目，因為有長達4年的付款期，故整個報價中包括了融資成本。對於其他企業1萬多元至2萬元的報價，曹認為這些企業做不出來，或者做出來的産品質量不能保證，並解釋稱，中科恒源在風電上有自主知識産權的磁懸浮技術，質優所以價高。

　　對於上述公司的説法，記者也在招標公告中找到了相關的信息。上述招標公告指出，“竣工驗收合格交付之日起第6個月末支付合同價款的30%；竣工驗收合格交付之日起後第18個月末支付經政府審計部門審定結算價款的30%；竣工驗收合格交付之日起第30個月末支付經政府審計部門審定結算價款的30%；竣工驗收合格交付之日起第42個月末支付經政府審計部門審定結算價款的10%。”

　　同時，“回報率以成交人（BT方）標時填報的回報率計取，但不得高於2.5%。投融資回報為回購基數與成交的融資回報率的乘積。回報費用不計利息，並在支付最後一筆回購款時一次性支付。”記者以上述昆明項目招標文件中要求的相關參數及規格為依據，向業內做風光互補燈業務的公司諮詢價格時，這些公司的報價在1萬元~2萬元。即使按照上述不超過2.5%的回報率計算，其4.8萬元的價格比一般企業報價也高了很多。

　　競標公司之間有業務合作

　　報料人表示，這次的路燈招標事件中，除了路燈價格奇高之外，最終參與競爭性談判的公司——湖北鄂州建鑫照明器材有限公司（以下簡稱鄂州建鑫）、江蘇迪生照明器材有限公司（以下簡稱江蘇迪生）、重慶恩緯西實業發展有限公司（以下簡稱重慶恩緯西）以及湖南興能電力建設有限公司（以下簡稱興能電力），或多或少都和中科恒源有著業務上的聯絡。

　　《雲南省昆明滇池國家旅遊度假區環湖東路風光互補路燈照明工程 （度假區段）建設-移交 （BT）項目》（以下簡稱度假區段項目）中，除第一中標候選人為中科恒源外，第二中標候選人為鄂州建鑫，而江蘇迪生與重慶恩緯西也參與了投標，後因某些條件不符而廢標。

　　同樣，此前提到的《雲南省昆明市環湖東路（官渡新一至烏龍堡段）風光互補路燈BT（建設-移交）項目競爭性談判》（以下簡稱官烏段項目）中，除中科恒源為第一中標候選人為外，第二與第三中標候選人分別為鄂州建鑫與興能電力。

　　報料人透露，參與最後競標的江蘇迪生、重慶恩緯西、鄂州建鑫都是以加工塔桿為主業的公司，都曾為中科恒源提供塔桿加工服務。

　　對此，《每日經濟新聞》記者調查了解到，作為上述兩個項目風電互補路燈的第二中標人鄂州建鑫，事實上主營業務為燈桿業務，該公司一位工作人員昨日向《每日經濟新聞》記者透露，該公司參與了很多風光互補燈項目，其中就包括與中科恒源一起合作了雲南昆明環湖路的項目，雙方是合作夥伴。

　　重慶恩緯西市場部的一位經理也對記者表示，該公司主要做路燈桿與燈具等方面的業務，風光互補燈很少做。該經理透露，該公司與中科恒源也存在著合作關係。

　　鋻於最終參與投標或者競爭性談判的公司與中科恒源有這些千絲萬縷的關聯，報料人認為該系列項目存在圍標嫌疑。

　　對此，曹經理在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，存在合作關係僅是一種巧合，並否認存在圍標情形。曹解釋稱，該公司成立較早，在行業內與各個上下游企業廣泛建立了合作關係，有合作夥伴參與同一項目投標也屬正常現象。

　　對記者提出的一同參與項目投標最終並未中標的鄂州建鑫方所稱的，其係中科恒源在昆明系列項目中的燈桿供應商，曹表示不清楚。但他表示該公司負責的其他項目的確會採用鄂州建鑫的燈桿，並提到公司會根據産能或者就近原則等情形，會考慮江蘇、廣東、重慶、湖北這些地方的某些企業為該公司做配套業務。記者注意到，上述提到與中科恒源一同參與最終競爭性談判的4家企業大部分處於這4個省份。

　　與此同時，《每日經濟新聞》記者就此諮詢了熟知相關法律的律師，該律師表示，“除非能夠證明競標企業之間存在著串標的情況，否則並不能就此認定相關公司涉嫌違規。”

　　招標相關單位：按規定招標

　　對於中科恒源是否涉嫌圍標，負責招標的相關方皆對《每日經濟新聞》記者表示招標程序合法。招標公告中，官烏段項目招標人云南城投置業股份有限公司（600239，SH）的聯絡人朱先生向《每日經濟新聞》記者表示，該項目為政府的代建工程，採取何種招標方式都有政府批文，所有招標皆遵守國家法定程序，如有疑問可以向招監辦等監督部門投訴。

　　對於為何不以低價而以高價中標，朱先生解釋稱，價格不由該公司決定，由隨機抽取的相關專家根據相關技術要求以及事先審計出的價格進行評標，從而最終確定哪家公司中標。對於相關專家的姓名，朱先生稱涉及到相關規定不能對外透露。

　　而中科恒源是否與其具有業務關聯的企業一同參與最終性競價談判，是否存在圍標嫌疑，度假區段招標人昆明滇池國家旅遊度假區國有資産投資經營管理有限責任公司的相關聯絡人也對記者反復強調，所有項目都由招監辦來監督的，整個程序合法，如有疑問可直接諮詢昆明市招監辦，具體情形不清楚。

　　據湖南當地的《瀟湘晨報》報道，中科恒源的高管在接受採訪時表示：“雖然目前註冊資金只有6000多萬元,但受益低碳經濟,風電産業的成長性和市場前景可觀,未來公司將力爭成為小風電企業的首個上市公司。”