每經記者 謝曉萍 發自北京

　　金山毒霸的“吸費”風波正從金山網絡轉移到三大運營商。

　　昨日(10月24日)，維權人士王海向工商總局提交了一份 《關於中國移動、中國聯通、中國電信和金山網絡秘密吸費欺詐消費者的舉報》，聲稱三大電信運營商和金山網絡存在暗中對用戶吸費的問題，並要求工商總局責令三大運營商向用戶退款和賠償超4.6億元。

　　針對上述事件，截至《每日經濟新聞》記者發稿，三大運營商均未發表評論。

　　金山：王海為競爭對手指使

　　據《每日經濟新聞》記者了解，王海的舉報緣起于一則 “金山毒霸被指免費後仍暗中吸費”的報道。報道稱，金山毒霸在宣佈“永久免費”之後，對於業務的變更，沒有及時通知用戶，也沒有從用戶處取得“確認短信”，仍按照原有標準收費。

　　據《每日經濟新聞》記者了解，在2010年11月10日前，金山毒霸的用戶均通過名叫 “金山毒霸殺毒套裝”的服務每月向運營商交納一定的包月費用，此後，毒霸宣佈免費，按照當時金山網絡的規定，如果用戶不退訂原先的“金山毒霸殺毒套裝”，將自動默認轉為“金山會員”付費尊貴安全增值服務使用者，即産品免費、服務收費的金山毒霸收費會員。

　　對此次提出超過4.6億元的用戶退款和賠償，王海解釋説，2.3億多元的退款和同等數額的賠償，是根據用戶反饋，金山毒霸的收費額度多為每人每月10元，而根據金山軟體的財報，金山網絡平均付費用戶為213萬人，而從金山宣佈免費至今共計11個月，因此，希望收費方向213萬名用戶退還2.3億多元，同時追加同等數額的補償。記者查閱金山軟體的財報發現：2011年上半年財報，金山網絡平均付費用戶人數仍然為213萬人，每月為金山貢獻收入1000萬元。

　　針對王海的行為，金山網絡也在第一時間對王海的行為提出了“質疑”。金山網絡表示，“在用戶與金山網絡取得聯絡表示希望解決問題後，王海又指使用戶，不許他們與金山網絡保持正常聯絡”，金山更指稱，王海受其競爭對手幕後支持，故意對金山抹黑攻擊，從維權轉變成綁架用戶向企業進行敲詐勒索。並聲稱已經掌握相關證據。

　　“金山是誹謗，轉移注意力！”王海則對此表示否認。他表示，將收集證據對金山提起侵犯名譽權訴訟。

　　關鍵問題：金山是否告知用戶

　　金山網絡方面表示，金山毒霸宣佈永久免費時，曾通過召開新聞發佈會、軟體彈窗、網站公告、媒體廣告、手機短信等多種形式向用戶告知免費信息，並提供了通暢的退費升級為會員的通道。

　　不過，此前媒體曝光的用戶均稱沒有收到金山的提醒通知。王海認為，金山所謂的金山會員是一項全新的增值電信業務，故其負有明確告知用戶永久免費、明確告知變更後收費標準及項目等法定義務。

　　根據信産部《關於規範移動信息服務業務資費和收費行為的通知》規定，未經用戶確認反饋，當時也未明確告知用戶該移動信息服務企業的名稱、具體業務名稱、資費標準、退訂方式等信息，視為訂制不成立，包月類移動信息服務增值電信業務未經用戶二次確認不得收費。

　　王海聲稱，真相是上述電信運營商和金山網絡等根本沒有給用戶發短信，通知要推出新的增值服務，更沒有取得用戶的短信確認。

　　不過，王海並沒有提供相關的證據來證明這一説法。

　　一位不願具名的運營商內部人士對《每日經濟新聞》記者表示，金山網絡作為運營商的SP服務商，擁有對其平臺上用戶的管理權，這也意味著，一旦其業務信息發生變化，可以通過其自身的平臺向用戶告知，運營商只是渠道代扣費。

　　對此，金山網絡向《每日經濟新聞》記者表示，對用戶所選擇的會員收費，如果是經過手機定制，“是有明確二次短信確認的，絕對會尊重用戶的知情權與選擇權”。

　　中國網絡法律網首席法律顧問趙佔領向 《每日經濟新聞》記者表示，金山的做法是否屬於強制交易或虛假宣傳行為的關鍵在於，金山是否通知付費用戶可以退訂。根據民事訴訟法誰主張誰舉證的原則，用戶應該提供證據證明被扣費的事實存在，金山的舉證義務是證明曾經通知用戶可以退訂，若不能證明則敗訴風險非常大。

　　趙佔領還認為，王海作為普通公民是可以向工商部門舉報，但是否立案調查由工商部門決定。如果王海起訴的話，他自己不是金山的付費用戶，只能根據消費者的授權代理維權。