中國企業反駁：此舉是“貿易保護主義”

　　如果一家公司在中國有光伏組件生産基地，並向美國出口，那可能會有點麻煩。

　　上周，Solarworld等美國7家光伏生産商聯名上書，要求美國國際貿易委員會及美國商務部制裁中國光伏企業的“傾銷”行為。

　　《第一財經日報》獲得的一份公開文件顯示，被訴中國公司總計75家，包括尚德電力(STP.NYSE)、英利綠色能源(YGE.NYSE)、晶科能源(JKS.NYSE)等企業。律師估計，反傾銷調查若真正展開且實行初裁稅率，大約半年時間。

　　75家公司被提及

　　文件顯示，包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韓華、晶澳及LDK等紐約上市的中國企業，悉數為反傾銷目標；尚品、天威、東營光伏等小公司同樣被點了名。

　　此外，以主業出名的公司如萬向太陽能、正泰太陽能及杉杉公司等也被提及。文件不僅公佈了企業名稱，電話號碼、住址及網址、郵箱等也都被公佈。

　　美國律師事務所DORSEY &WHITNEY一位負責人對本報記者表示，中國光伏行業近幾年快速崛起，因此此次波及面較廣。但因各家在美銷量不同，影響較大的，可能是對美出口額較高的企業。

　　美國企業在文件中指出，在考慮本土企業是否受進口産品衝擊時，應重點考慮進口商品的總體數量。

　　文件表示，在“數以百億元”的(中國)政府財政政策刺激下，中國光伏産業發展非常快。2008年到2011年，大部分中國光伏企業都出口産品，同時它們在美銷量也在增加，2010年同比曾上升157%。而今年前7個月，中國出口美國市場的光伏組件量，相當於2010年全年出口量，2011年前8個月，出口超過4460萬片組件。

　　美國競爭對手憂慮中國産品價格。文件中，它們要求政府考慮一下，中國産品價格對美國本土類似産品的影響。美國太陽能製造商聯盟表示，2010年和2011年上半年，儘管美國進口需求很強勁，但中國企業在美銷售的光伏産品價格，一年內下降了40%。它強調，這抑制了美國公司的銷量，損害了當地光伏行業的利益。

　　中國企業不買賬

　　中國公司不認同美國企業的指責。

　　某組件生産企業高層對本報表示，全球光伏組件産品定價差異並不很大，在美銷售的光伏組件價格，都按照市場行情來定。比如，具有品牌影響力的中國公司，實際定價不會比美國企業低，因為質量和售後服務都不錯。

　　其次，全球光伏價格下滑有目共睹。“今年7月之後，光伏組件價格就開始跳水，今年第三季度，又輪到了光伏上遊産品硅片和多晶硅價格的狂跌。”他説，全球光伏價格下滑，並不意味著是中國企業自願調價，而是光伏主流市場需求放緩，尤其是歐洲電站建設進程下滑、歐洲銀行融資困難所致。

　　比如，尚德電力等企業，50%的産品銷往歐洲，僅15%~20%賣給美國。而美國定價也會參考歐洲市場價格。

　　美國太陽能製造商聯盟還稱，當美國政府在計算美國本土産量的時候，不要把中國的幾家在美生産企業算作是美國本土的光伏産量。

　　文件中舉例，尚德電力和萬向集團兩家中國公司，分別在美國設立了相應的工廠。其中尚德電力旗下企業——尚德Arizona公司，是一家從事組件裝配的企業。

　　“這家子公司中，90%的工人主要負責把來自中國的光伏電池産品裝配為可以對外出售的光伏組件，然後在美國本土銷售。尚德電力在美國建廠，可以使得尚德電力鞏固在美的市場地位，並確保其實現低價銷售(的目的)。”美國太陽能製造商聯盟表示。

　　這種説法被中國企業認為是“無理取鬧”。因為，中國公司在美設廠的目的，主要希望能提高客戶服務，如縮短銷售及配送光伏組件的時間，讓對方能更快建設太陽能電站。而且，工廠設立有利於拉動美國就業。

　　行業滑坡或引發“雙反”

　　美國公司一起指責中國公司傾銷，或與目前市場行業滑坡有關。上述文件中，美方表示，估計美國大約會有1600名光伏行業工人為此失業。

　　它還渲染説，一家名為“Evergreen”的光伏産品製造商將於下月1日拍賣資産。該企業投資4.25億美元，美國太陽能製造商聯盟提到，今年早些時候它就決定關閉在美生産設施，將産能轉移至中國。

　　這本是普通的産業轉移。因為中國勞動力成本比美國便宜，且中美物流條件成熟，美國太陽能製造業固守本土，已經有些難以為繼。

　　本報查閱到，全美從事太陽能産業的企業一度超過5000家，相關從業人員超過10萬人，其中2.5萬為生産線員工。過去3年，美國太陽能業增長迅猛，但壓力沉重，企業關門倒閉不稀奇。

　　而一些競爭力薄弱的中國企業也面臨同樣危機。記者獲悉，部分硅片生産商已停産歇業，低價清理庫存。尚德電力等組件企業也在減少産能。

　　一位浙江當地的光伏産品生産企業市場部負責人對記者説，通過市場調節光伏總體産能，可以促使企業練基本功。

　　因此，一味指責中國公司傾銷極為片面。幾年來，中國光伏企業為美國光伏業貢獻良多。中國從美進口光伏設備，幫助美企代工。公開報道顯示，2010年美國進口中國産品14億美元，但美國出口的25億美元多晶硅、14億美元設備中，主要銷往中國和德國，對中國當年凈出口額在2.5億美元以上。

　　因此，多位人士建議，在中國應訴過程中，應提醒美國政府計算這些數字。

　　不過，據了解，美國商務部將在20天左右決定是否啟動調查，做出初步決定。如確定反傾銷稅稅率需要4~6個月，整個調查的完成需要約一年的時間。

　　兩天前，無錫尚德已對Solarworld的指控做出反駁，強調這是貿易保護主義，將會重創全球經濟。