由發改委、住建部編制的“綠色節能建築行動方案”已經過半年的徵求意見，近期有望出臺。該方案主要目標是：“十二五”期間城鎮及農村新建綠色建築11億平方米，對5.7億平方米建築進行節能改造；2017年起，城鎮新建建築全部執行綠色建築標準等。分析人士認為，這意味著上述領域上萬億元的巨大市場將加速形成；方案涉及建築設計、建材、智慧管理等多個重點領域，對相關上市公司將帶來巨大成長機會。

　　行動方案有望“破繭”

　　今年4月份，發改委、住建部就組織多方調研，加緊制定“綠色節能建築行動方案”，7月份已形成初稿，並在各地徵求意見。目前，該方案已非常細化，形成了一整套推進綠色節能建築的目標方案，建築節能的巨大市場將在“十二五”期間徐徐開啟。

　　住建部副部長仇保興曾指出，建築能耗已佔我國社會總能耗的30%。按照2009年中國總能耗30.66億噸標準煤計算，每年的建築能耗達9.2億噸標準煤。正是在這種背景下，建築節能成為我國節能領域的主戰場之一。

　　據悉，“綠色節能建築行動方案”按照有利於節能、節水、節材、節地和環保的理念，提出“十二五”期間大力推進綠色建築發展。其中要求，在政府投資建築、商業房地産開發、工業建築、新農村建築等領域全面推進綠色建築，政府辦公建築、學校、醫院、大型公共建築、保障性住房、棚戶區改造等逐步執行強制性綠色建築標準。

　　在新建建築方面，方案還特別提出，鼓勵保障性住房執行綠色建築標準（其中直轄市、計劃單列市及省會城市要在2014年起全面執行綠色建築標準），“十二五”期間將建成綠色保障性住房2.2億平方米。

　　公共節能建築成亮點

　　根據行動方案，公共建築節能和可再生能源建築將成為“十二五”期間兩大亮點。其中，對於公共建築節能將加強管理，建成覆蓋全國的大型公共建築節能監管平臺，並且從2014年起，新建和改擴建的政策辦公建築和大型公共建築還要進行能效測評標識，合格後方可投入使用。

　　與此同時，推進可再生能源建築規模化應用也是行動方案中的重頭戲之一。按照計劃，“十二五”期間，對太陽能資源適宜地區要在2015年前出臺太陽能光熱建築一體化的強制性推廣政策及技術標準。並加大可再生能源建築應用城市和農村示範實施力度，到2015年，實現可再生能源在建築領域消費比例佔建築能耗的10%以上。

　　多家上市公司分享盛宴

　　行動方案中還提出了一整套非常“給力”的政策激勵計劃。包括設立專項發展資金、多項稅費優惠，以及在土地招拍挂中明確綠色建築比例等眾多政策均在醞釀之中。可以預見，“十二五”期間，十幾億平方米節能建築的巨大市場空間將徐徐開啟，這也將給相關公司帶來成長機會。

　　住建部副部長仇保興曾表示，我國建築節能的市場規模非常大，而且由於建築節能涉及範圍越來越廣泛，2020年前，我國用於節能建築項目的投資將至少達到1.5萬億元。

　　“有關部門在力推綠色節能建築，這對於眾多上市公司有利，已引起了業內關注。”渤海證券李學純表示，包括泰豪科技、中航三鑫、達實智慧、延華智慧、天晟新材、南玻A等都是業界關注的公司。

　　對此，平安證券研究員分析指出，建築節能市場可粗略分為節能建材、智慧節能技術兩大領域，在相關領域中，很多上市公司都有自身優勢，如“達實智慧主營建築智慧及建築節能服務（佔收入82%），特別是在門檻較高的地鐵建設領域，公司更具有相對優勢，未來發展空間相當大。”