保監會19日發佈的《保險公司次級定期債務管理辦法》明確，保險集團不得募集次級債，並增加對險企募集次級債必要性和償債能力的原則要求。

　　該辦法是對2004年發佈實施的《保險公司次級定期債務管理暫行辦法》進行修訂後發佈的。分析人士認為，由於我國保險業還處於發展的初級階段，快速增長的資本需求與有限的融資渠道之間的矛盾日益突出。新《辦法》完善了次級債發債條件，強化償債能力要求，降低了保險公司不能償付次級債的風險，有利於防範保險公司風險通過次級債向銀行業傳遞，防範金融市場的系統性風險。

　　《辦法》完善次級債的募集條件，增加了募集次級債必要性和償債能力的原則要求，增加“開業超過三年”的募集條件，對募集規模的上限由不超過上年末凈資産的100%降低到50%，明確了“兩年內未受到重大行政處罰”的具體標準。

　　《辦法》還限定了次級債計入附屬資本的額度，規定計入附屬資本的次級債金額不超過凈資産的50%。分析人士表示，這一條規定強化了核心資本的作用，有利於提高公司資本質量和改進行業資本結構，增強行業抵禦風險的能力。

　　《辦法》還進一步規範了次級債的管理和償還，明確規定次級債可以登記託管，取消定向募集的限制，限定次級債募集資金的運用範圍，細化次級債提前贖回的管理要求等。

　　此外，《辦法》加強對次級債的監督管理，要求保險公司每年向中國保監會提交次級債專題報告，強化對登記、託管的報告要求，強化對保險公司的監管措施和違反規定的處罰力度等。