“轉型升級是應對當前困境的根本途徑。利用市場倒逼機制是促進轉型升級的有利時機。”廣東省東莞市副市長成洪波日前在東莞（上海）投資推介會上明確表示。

　　近期，國內一些地區的中小企業面臨資金緊張、銷售市場萎縮等困境。東莞作為珠三角製造的窗口，其經濟運行態勢也受到關注。東莞市政府人士在滬坦言，歐美市場需求的收縮及生産成本的上升，“肯定會對東莞企業帶來影響”。各方面也在出力，為企業解決經營生産過程中的困難，幫助企業渡過難關。此次在滬招商，是想打通珠三角與長三角資本佈局通道，跨區域把握投資機遇。

　　“不可能獨善其身”

　　東莞與全球３０多個國家和地區有著緊密的經貿合作關係，而且７０％的出口市場都集中在歐美地區。成洪波坦言，要想在大背景下“獨善其身”是不大可能的，“世界經濟和國際市場的冷暖興衰都會對東莞産生影響”。

　　據他透露，東莞企業當前面臨的問題主要集中在以下幾點：一是歐美等市場的復蘇較為緩慢，其需求在收縮，這對出口企業的銷售帶來壓力；二是企業在生産經營中的成本上升，這對企業的運行提出了更高要求；三是今年以來國家收緊銀根，中小企業融資難問題非常突出，東莞市政府已決定再次設立１０億元專項資金，幫助企業緩解這一問題。

　　據東莞市提供的一份研究材料，從現狀和今後發展的態勢來看，東莞面臨一些挑戰：多數製造業處於産業鏈低端，自主創新能力有待提升，土地、勞動力、能源、資源等瓶頸制約日益突顯；外向帶動模式面臨考驗，加工貿易企業所佔比重仍然較大，外向依存度仍然偏高，外需增長放緩，國際資本流動動力削弱，投資和貿易保護主義加劇，貿易摩擦糾紛增多；體制機制改革亟待突破。補長“短板”，增強“長板”，是這個地區成功實現轉型升級的關鍵。

　　應對困境與升級要結合

　　雖然存在國際市場需求復蘇緩慢和國內宏觀政策環境趨緊的“雙重壓力”，但今年以來東莞總體經濟運行依然平穩，前８個月，規模以上工業完成的增加值同比增長１０．５％；全市新簽外商直接投資項目達１０９０宗，增長１０７％以上；全市外經貿進出口總量同比增長１３％。

　　東莞市政府人士在滬表示，幫扶企業應對目前的困境，應該與推進轉型升級有機結合。東莞正抓住成為全國加工貿易轉型升級試點城市所擁有的先行先試權，從解決深層次問題著眼，爭取中央有關部委和省有關單位賦予更多的先行先試政策，破解當前和今後轉型升級的體制機制障礙。同時，積極減輕企業負擔，２００８年金融危機爆發後，東莞取消或減免了多項收費，每年為企業減負１０多億元。今年９月開始市級權限收費已全面取消，預計每年為企業減負３億元。

　　相關人士説，對於像東莞這樣的加工貿易型基地而言，在穩定歐、美、日等傳統消費市場的同時，應大力推動企業拓展內銷市場和新興市場，促成有條件的企業由代工生産向自主營銷轉變，實現市場的多元化，降低企業經營的系統性風險。東莞還進一步完善了與香港生産力促進局等産業輔導機構的合作，共同搭建企業轉型升級的輔導平臺。截至今年上半年，東莞全市共有６９５家企業參加轉型升級輔導。

　　跨區域的投資機遇

　　此次東莞赴滬招商推介，意欲打通珠三角與長三角兩大區域之間的資本佈局通道。在推介會現場，一些商貿人士也認為，國內大區域之間的資本流動和資源配置，是今後可資關注的一個新動向。

　　有研究資料顯示，長期以來，上海一直是各國客商投資中國的重要選擇之一，特別是世界５００強企業和跨國公司，往往將它們的地區總部設在上海。近年來，不少世界５００強企業和跨國公司出於産業佈局和佔據中國國內市場份額的考慮，紛紛前往華南地區考察投資環境，並且對投資華南地區表現出興趣。東莞市政府人士説，應充分把握跨國公司佈局華南市場的新一輪投資機遇，加強與世界５００強企業和跨國公司上海地區總部高層的溝通聯絡，吸引跨國公司將更多資源投放到東莞。

　　據了解，東莞已把發展戰略性新興産業寫進了“十二五”規劃。未來五年，將安排１００億元人民幣繼續實施“科技東莞”工程，實施戰略性新興産業“五年倍增計劃”，支持新一代電子信息、半導體照明、電動汽車、太陽能光伏、新材料等戰略性新興産業的發展。目前已集中資源規劃建設了３個園區作為載體，主動承接戰略新興産業的投資項目。