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每經記者 彭斐 發自北京
10月15日,是國家發改委要求相關糖企限價銷售17萬噸囤糖的最後期限。然而,部分企業心存不服,目前已提出行政復議的申請。
之前,發改委在9月30日發佈消息稱,對超過10家制糖企業進行檢查,查出部分企業囤糖抬價。其中,截至9月中旬,廣西鳳糖生化股份有限公司 (以下簡稱廣西鳳糖)和廣西南華糖業集團有限公司(以下簡稱南華糖業)等制糖企業的庫存率,不僅遠高於全國平均水平和廣西平均庫存率,也大大高於其往年同期庫存率。
發改委認為,上述兩家糖企的囤糖行為,加劇了市場供求的緊張關係,助推了糖價上漲。因此要求他們在10月15日前,以 “不超過7000元/噸”的限價,出售其囤積的17萬噸白砂糖。
《每日經濟新聞》記者昨日(10月13日)獲悉,被點名的這兩家糖企已向發改委申請行政復議。
囤糖企業被指違反價格法
今年以來,國內糖價一路高漲。據雲南糖網相關監測,今年9月份,新疆等地白糖批發價甚至站上每噸8000元的歷史高點。而在2009年底,國內白糖批發價格在5300元/噸左右。昨日上午,廣西現貨市場廠、商報價雖有下調,但仍在7000元/噸之上。
數據顯示,南寧現貨市場制糖企業集團報價7300元/噸,中間商報價下調至7250元/噸一線;柳州市場有商家站臺報價小幅下調至7250元/噸,制糖企業集團報價7350元/噸。
分析人士稱,受糖價高企影響,今年多個食品領域包括糖果、糕點、飲料、食用糖等民生食品的漲價聲此起彼伏,也正因此,CPI也一直居高難下。
為打壓糖價,今年國家拋儲力度明顯。據卓創資訊統計,今年以來,我國已拋售了9次國儲糖,總量達1878248噸。
9月上旬,發改委還要求各地價格主管部門加強市場價格監管,囤積居奇哄抬糖價、濫用市場支配地位哄抬糖價等被列為重點監管行為之一。發改委表示,糖廠大量囤積市場供應偏緊、價格大幅上漲的白砂糖的行為,加劇了市場供求緊張關係,助推了食糖價格上漲,違反了《價格法》等相關規定。
兩“點名”糖企報價趨漲
早前有媒體報道,今年上半年,兩大糖業龍頭企業——南寧糖業(000911,SZ)和貴糖股份(000833,SZ)庫存商品金額與年初相比,增加了305%和51%。
根據中糖協簡報,2010/2011制糖期全國共生産食糖1045.42萬噸,截至今年9月底,全國累計銷糖1001萬噸,銷糖率為95.75%。
但單看9月份情況,全國銷糖43.84萬噸,同比減少4.76萬噸;工業庫存44.42萬噸,同比增加12.72萬噸。
貴糖股份一位內部人士曾對外表示,涉嫌囤積居奇的質疑與實際情況不符。企業留存一部分白糖,主要是因為每年11月左右甘蔗開始壓榨,生産時間較短,但是白糖是全年銷售,需要留下一部分保證下半年的銷售。
據卓創資訊監測,3月份至今,上述被發改委點評的兩家糖企中,廣西鳳糖的每噸報價一般比其他公司高50元~100元,南華糖業的報價每噸比主流報價高20元~30元。
發改委命令或成一紙空文
昨日,《每日經濟新聞》記者從多個渠道獲悉,發改委所要求限價銷售的這兩家企業,已提出行政復議的申請。
廣西鳳糖銷售部人士透露,“我們已經申請行政復議。”同時,據消息人士稱,10月9日南華糖業高層向其證實,公司已正式提出行政復議。
卓創資訊分析師王寶東表示,就目前的消息來看,這兩家企業皆已申請行政復議,最後是什麼情況要等復議結果。在此期間,並不會影響到被處罰企業的正常銷售。
鳳糖銷售部人士還對外透露,目前鳳糖的銷售步伐正在加快。對此,王寶東表示:“如行政復議期拖上一個月,企業之前所囤的糖完全可以按市場價格賣掉,而不用以發改委要求的7000元/噸以下的價格銷售。”
“國有糖廠可以執行行政命令,而此次發改委披露的囤糖企業為民營企業,在具體執行上,發改委的處境顯得比較糾結。”王寶東説。
他分析稱,如按發改委要求,17萬噸白糖全部賣給食品生産企業,中間商將不會見到利潤;而在2010/2011榨季糖類庫存只有幾十萬噸的情況下,利益受牽連人士對此也會不贊成。
“按當前的情況,相關糖企在行政復議期完全有時間將囤積的産品銷售完,最後發改委的處罰很可能不了了之。”王寶東分析認為,發改委此舉最後起到的應該是敲山震虎的作用。