今年3月以來，民間借貸市場持續動蕩，尤其是草根金融高度發達的溫州接連“失火”。9月以來，溫州發生多起高利貸老闆“跑路”的事件。同時，民間借貸風險進一步蔓延至鄂爾多斯、東莞等地。千億資金馳援溫州以及貨幣政策對小微企業的“定向寬鬆”或可安撫民間借貸市場的緊張情緒，但要從根本上解決民間信貸的問題，不應一味“撒錢”救火，而應完善金融監管體系，豐富金融市場層次和類型，建設牢固的防火墻。

　　民間借貸近期風險頻發，扭轉民間借貸危局最直接有效的措施似乎是央行再次放鬆貨幣政策，這樣民間資金的價格自然會下降，企業懸于一線的資金鏈也會得到修復，但這只是治標的手段。況且，基於當前通脹形勢，央行貨幣政策放鬆條件並不成熟。

　　不僅五花八門的民間資金進入高利貸市場，連一些正規的金融機構也“越軌操作”獲取高利貸收益。銀行覬覦高利貸厚利，紛紛暗渡陳倉。所以，未來必須堵住銀行金融機構信貸資金進入民間借貸的管道。

　　據估算，東南沿海地區目前有近3萬億元信貸資金沉澱在民間借貸市場，這顯然是一個極其危險的信號。一旦民間借貸市場風險放大，將對銀行信用體系構成拖累。

　　所以，治理民間借貸亂象的當務之急是構築政府、金融機構與民間借貸的防火墻。業內專家表示，政府治理高利貸，一定要將民間借貸和政府信用進行嚴格的分離。

　　政府信用不能用來為民間借貸兜底，更不能讓所有納稅人來承擔救助民間信用的成本。在堵住政策漏洞的同時，放鬆金融管制、建立多層次的金融市場才是引導民間借貸有序發展的治本之策。

　　金融是現代市場經濟的血液。金融體系的市場化是市場經濟良性運轉的前提條件。2008年金融危機前，美國擁有的中小銀行家數在1.2萬家左右，這些社區銀行都是立足本地區，為當地的中小企業提供金融支持。美國沒有高利貸，那是因為美國的高利貸是以VC、天使基金等直接融資方式進入企業。而美國為中小企業提供多元化的金融服務制度設計，也成為企業在較低融資成本下快速發展的政策保障。

　　只有放鬆金融管制，降低銀行業進入壁壘、打破國有壟斷、加快利率市場化步伐、消除負利率，才能真正對高利貸起到釜底抽薪之效。在操作層面，未來應該大力發展中小社區銀行，引導民間非正規金融發展成社區銀行，提高中小企業的外源性融資水平。

　　國務院日前出臺的支持小型微型企業發展的政策，為我國多層次的金融體系建設指明了方向。其中，逐步擴大小型微型企業集合票據、集合債券、短期融資券發行規模，積極穩妥發展私募股權投資和創業投資等融資工具，進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業股權質押融資環境等等，都將從市場機制建設上疏通中小企業融資的金融血脈。（本報記者 張朝暉）