提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，稅收優惠需配合其他金融政策共同作用

　　【財新網】(記者 邢昀)國務院總理溫家寶在12日的國務院常務會議上，從九個方面明確了對小型和微型企業發展的支持，其中涉及多項財稅措施，包括提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍等。

　　社科院財貿所稅收研究室主任張斌對財新記者表示，“對於小微企業來説，現在最重要的還是資金流的問題，稅收優惠主要是配合其他金融政策，並不能直接産生效果，而且不少稅收優惠是之前政策的一種延續。”

　　根據2009年國務院《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額小于等於3萬元的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　此次國務院將小型微利企業減半徵收企業所得稅政策，延長至2015年底並擴大範圍。這是給小型微利企業的一個明確指示，即該政策還將穩定執行五年，張斌認為。但小型微利企業的認定需要符合一定條件，這也限制了受惠群體。

　　根據規定，小型微利企業是指從事國家非限制和禁止的行業：工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資産總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資産總額不超過1000萬元。

　　此前，溫州市在國務院總理溫家寶浙江調研後，出臺財稅新政策支持中小企業渡過難關，其中明確小型微利企業減半企業所得稅政策延長至2011年底。

　　張斌指出，關於提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，這一政策一直再提，但具體提高多少還有待觀察。

　　此外，國務院還表示，支持金融機構加強對小型微型企業的金融服務。對金融機構向小型微型企業貸款合同三年內免徵印花稅；將金融機構中小企業貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底；將符合條件的農村金融機構的金融保險收入減按3%徵收營業稅的政策，延長至2015年底。

　　小企業一般從業人員10人以上，如工業企業從業人員20人及以上，且營業收入300萬元及以上的。2011年7月4日，國內中小企業新的劃分標準出爐，從小型企業中區別出微型企業。此次規定的微型企業，一般行業大多是10人以下為微型企業，具體各行業存有差異，如工業企業為從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下。