中新社北京10月12日電 題：第一觀察：中國出臺財政金融措施緩解融資難 小微企獲益幾何

　　中新社記者 劉育英

　　中國國務院12日出臺針對小型微型企業的政策措施，旨在為小型、微型企業解決眼下嚴重的融資難、經營難的困境。

　　中央政府今天發佈的財政金融措施，首次將小型微型企業作為重點支持對象，而過去一般是中小企業的提法。今年上半年，中國頒布新的企業劃型標準，將工業企業從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下、其他行業10人以下的企業劃分為微型企業，並表示今後政策將向微型企業傾斜。

　　在多位學者呼籲的減稅方面，新出臺的措施明確將提高小型微型企業增值稅和營業稅起徵點，將小型微型企業減半徵收所得稅政策延長至2015年，這些稅收優惠措施將對企業生存難起到直接的緩解作用。

　　措施亦對金融機構的考核放寬標準。例如，對達到要求的小金融機構繼續執行較低的存款準備金率；對500萬元以下的單戶貸款，不計入存貸比；適當提高對小型微型企業不良貸款的容忍度。

　　一位在大型商業銀行從事中小企業業務的人士對記者表示，以上監管措施客觀上有利於放鬆對小型微型企業風險方面的控制，鼓勵銀行增加對小型微型企業貸款的額度和比例。

　　至此，中國對中小企業的支持已經形成全方位的支持。5月份，銀監會出臺被稱為“銀十條”的支持措施，在金融監管方面給予支持措施。9月份，工業和信息化部發佈《“十二五”中小企業成長規劃》，幫助中小企業轉型升級。工商系統、資本市場也都出臺了相應措施。

　　不過，中小企業的經營困境仍在延續。10月初，溫州多位企業家因還不起高利貸而“跑路”，已經引起社會各界的關注。融資難成為大部分中小企業面臨的主要問題。

　　銀行業人士表示，中小企業貸款難的主要原因在於今年的銀根緊縮和商業銀行對風險的控制。對於大型商業銀行來説，即使是專門針對中小企業的貸款，也大多貸給年營業收入數千萬以上、經營穩定的中小企業。

　　因此，即使在貸款總量上增加額度，仍然不可避免銀行在貸款結構上仍然傾向於小型微型企業中的大企業。如何針對性地提高對年營業收入300萬元以下、員工只有不到20人的企業的幫助，仍有來于實施細則的制定。

　　解決企業的融資難，實際上銀行只是渠道之一，更重要的舉措在於融資渠道的多元化，如新出臺的措施裏提到提高中小企業專項資金規模，擴大企業債券規模，穩妥發展股權融資等，但還需要具體措施。

　　應該看到，有些措施在以前也發佈過，但是並未起到應該具有的效果。相關部門只有將政策措施踏踏實實落到實處，方能對小型微型企業真正有所助益。(完)