新華網南寧１０月１１日電（記者胡浩　張鶯）作為世界上人口最多的發展中國家，中國政府目前正致力解決人口總量持續增長、人口性別比高等五大問題。

　　在１１日于廣西南寧舉行的中國－東盟人口與家庭發展論壇上，中國國家人口和計劃生育委員會副主任崔麗説，人口總量持續增長是中國人口發展仍將面對的問題。未來五年，中國人口總量預計將達到１３．９億。

　　“作為一個佔世界人口五分之一的發展中大國，人口問題始終是影響中國經濟社會發展的關鍵因素。”崔麗表示，中國將始終堅持人口與發展綜合決策，實行計劃生育基本國策。

　　人口素質總體不高是中國人口發展面臨的第二大問題。近年來，中國出生缺陷監測總發生率不斷攀升，這不僅直接影響家庭的幸福，也將影響未來中國勞動力的儲備。根據中國衛生部發佈的數據，中國仍然是出生缺陷高發國家，出生缺陷發生率由１９９６年的８７．７／萬，上升到２０１０年的１４９．９／萬，增長幅度達７０．９％。

　　為減少出生缺陷的發生風險，自２０１０年，中國開始實施免費孕前優生健康檢查，並累計為２２０個試點縣的１０８萬人提供了孕前優生健康檢查，人群覆蓋率平均達到６８％。據中國國家人口和計劃生育委員會主任李斌介紹，２０１５年，中國所有的縣都要開展這一檢查。

　　崔麗認為，中國人口發展面臨的第三個問題是人口結構性問題凸顯。經過多年的努力，中國出生人口性別比升高的勢頭得到了初步遏制，但總體仍然偏高；“十二五”期間，勞動年齡人口將達到峰值；人口老齡化速度加快，呈現老年人口數量多、老齡化速度快、高齡趨勢明顯的特點。

　　針對出生人口性別比偏高問題，中國國家人口計生委、公安部、衛生部等六部門聯合開展集中整治，打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。

　　中國人口發展同時面對人口流動遷移日趨活躍的現狀。統計數據顯示，２０１０年中國流動人口達到２．２１億，人口城鎮化進程不斷加快。勞動年齡人口中，１９８０年以後出生的新生代佔４２．８％，逐步成為主體，未來３０年，還將有３億多農民進入中國城鎮。

　　“近些年來，中國人口流動速度加快，大致有１．５億農民工外出就業，導致家庭的老年照料、子女教育出現新的情況和問題。”李斌認為，流動人口生存發展狀況的新變化，對社會管理和公共服務提出了新要求。推進流動人口基本公共服務均等化，成為迫在眉睫的重大任務。

　　家庭的生産、婚姻、生育、養老等傳統功能有所弱化是中國人口發展面的第五大挑戰。

　　北京大學人口所教授穆光宗認為，家庭是社會的組成單元，要重點關注和保障困難家庭、殘缺家庭的幸福。

　　為增強政府在家庭事務中的職能，促進家庭能力發展，中國政府採取了系列措施。今年，中國在３２個市（地、州）開展“創建幸福家庭活動”試點，幫扶救助、生育關懷，支持家庭發展。

　　人口與發展南南合作夥伴組織執行主任哈利喬瑟裏表示，中國從人口控制過渡到人口管理，有利於中國創造更和諧的家庭和社會，相關經驗值得其他亞洲、非洲、中東地區人口大國借鑒。

　　目前，中國政府已經將提高家庭發展能力作為改善民生和全面做好人口工作的重要內容，納入國家“十二五”規劃的總體部署。