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前不久,人行甘肅省徽縣支行開展了一項農民銀行卡使用調查。調查發現,當地農民對銀行卡的認知度和使用比例都較低,75%的農民不具備銀行卡使用基本常識,持卡農民中有70%沒有在POS和ATM上刷卡的經歷。
這種情況的形成,固然有農村地區ATM、POS機具短缺,布放覆蓋面不廣,缺少使用銀行卡的氛圍等原因,但銀行卡金融知識宣傳不到位也是其中一個重要影響因素。
在農村地區,群眾獲得銀行卡知識的主要途徑,一是人民銀行縣支行組織金融機構集中開展的金融知識宣傳;二是各家金融機構網點張貼宣傳資料;三是由信貸員下鄉收貸收息時進行點對點的宣傳。其中,第一種方式雖然能直接面對廣大群眾,但其形式較為被動,後兩種方式對應的客體都是金融機構的客戶,不辦理業務或者沒有與銀行發生信貸關係的農民很難有機會了解銀行卡知識。
同時,部分金融機構對銀行卡的宣傳在主觀認識上有偏差,不願在農村地區投入人力、物力、財力進行深入宣傳,也有的涉農金融機構銀行卡宣傳內容單一,針對性不夠強,宣傳資料,産品説明書費解難懂,內容累贅冗長,專業術語多,造成農民閱讀興趣不高。一些金融機構將宣傳單發到農民手中後,未做到及時講解,更沒有及時幫助農民進行實際操作。宣傳“一陣風”後,農民實際上並沒有真正理解和把握多少銀行卡知識。
隨著我國農村經濟的不斷發展,農民對銀行卡知識的渴望愈加強烈,有針對性地搞好農村地區銀行卡知識宣傳已迫在眉睫。
筆者認為,開展好農村地區銀行卡知識宣傳需要建立長效機制,尤其要注重以下三個因素:
第一,打造三個“陣地”,確保農村銀行卡宣傳的持續性。對農民來説,從對銀行卡知識的認知到銀行卡的使用是一個長期積累、潛移默化的過程,鋻於目前農民對銀行卡的認知水平,在銀行卡宣傳上應著力打造三大宣傳陣地:其一,以農村信用社和郵政儲蓄網點為宣傳陣地,多角度、多層次地介紹銀行卡基礎知識。其二,設立“農村銀行卡宣傳義務工作站”,或者依託農村反假貨幣義務工作站,開展捆綁式宣傳;開設培訓課堂,由金融機構選派人員定期傳授銀行卡知識。其三,以鄉鎮或村鎮文化大院為宣傳陣地,把銀行卡與黨的富民政策及農業科技知識相結合進行宣傳。
第二,創新宣傳方式,激發農民參與銀行卡知識普及的積極性。金融知識宣傳歸根結底是一種被動的金融服務,要增強農民對銀行卡的興趣,除了立足當地特色文化,採用多種宣傳方式外,還應著力打造縣、鄉、村三級銀行卡知識宣傳培訓機制,按照分級負責的原則,培養一批了解、熟悉金融銀行卡知識的“土專家”,為農村居民提供“點對點、面對面”的便捷銀行卡服務。
第三,強化保障措施,構建宣傳長效機制。把銀行卡知識宣傳普及納入創建信用鄉、信用村規劃,進行統籌安排。此外,還要加大硬體設施建設,盡可能在鄉鎮一級選點配備ATM和POS,為農民使用銀行卡創造便利條件。