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房産稅的用途應該讓公眾知曉

發佈時間:2011年09月29日 10:00 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報


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  據《新京報》報道,日前,重慶市地稅局發佈通告稱,10月1日到10月31日,將對重慶主城區符合要求的3400多套存量獨棟商品住宅徵收個人住房房産稅。重慶繼在國內首批試點徵收個人住房房産稅後,又成為首個對存量住房開徵個人住房房産稅的城市。該市房産管理部門測算,今年交易的應稅住房將接近萬套,加上存量獨棟住房,初步測算這些房産在確權登記後應繳納房産稅逾億元。

  記得當上海和重慶兩直轄市隆重推出房産稅試點時,有人把房産稅比喻成高房價一劑“退燒藥”,能把居高不下的房價“拉下馬”,也有輿論把房産稅形容成一把“利劍”,能對房價起到一劍封喉的作用。

  七個月過去了,房産稅並沒有帶來人們預想的效果———既沒把處於高位的房價拽下來,實現稅款也少得可憐。到目前為止,上海徵的套數不多,重慶徵的錢數也不多。這意味著,很多人期望的“稅劍封喉”,從近期看是不大可能的。

  現在,重慶不得不醞釀實施房産稅擴容政策,以讓房産稅顯示應有的威力。就眼下來講,雖然從輿論和網友的跟帖來看,大都對房産保有環節徵收房産稅表示出肯定和理解的態度,但是,公眾對重慶和上海兩地的稅務機關收取這筆不算龐大的房産稅到底用在何方,猶如謎團,無從知曉。

  此前,重慶和上海只零星通過媒體透露過收了多少稅款,但這些房産稅稅款用在哪,沒有向外界公佈過。實際上,無論是對一項新稅種的徵收,還是現在的重慶市房産稅政策擴容,都應將收到稅款的詳細流向,對公眾作出明確交待,惟有稅款流向透明,才能贏得普通老百姓的對稅收徵管全力支持。

  在房産稅用途方面,美國等國家的做法就值得借鑒。目前,美國50個州都已徵收房産稅,稅率一般為1%至3%。從2000年到2007年,由於美國中等價位房的房價增長了48%,美國房産稅相應地在同期有了62%的增幅。據了解,美國房産稅七成用於支付學區義務教育、改善治安和公共環境;學區周圍環境改善了,房價自然升值。比如匹茲堡最貴的學區,一年平均預算就要7000萬美元。因此,一般房産稅最高的地區,學區也都是最好的,因為有財政支持,所以這裡房産每年的增值也大,而且自己的孩子從學前班一直到高中畢業,不用交學費。

  在大多數美國老百姓眼裏,交了房産稅後孩子可以享受十幾年的義務教育,當然願意交稅,這不但充分體現了稅收“取之於房,用之於民”的用稅理念,也讓公眾交得心服口服。還有,新加坡在房産稅用途方面秉持了穩定和公平的原則,讓房産稅成為調節貧富差距、補貼低收入群體的重要載體,既讓稅收造福於民,又合理控制了房價,實現了雙贏。

  筆者覺得,我國也應借鑒美國和新加坡的做法,結合國情,不妨讓收上來的房産稅全部用在保障房中,並定期通過媒體和網絡公佈每一筆稅款的具體流向,這不僅能為保障房建設提供資金支持,滿足納稅人的知情權和監督權,更重要的是,也能消除公眾疑慮,護航房産稅擴徵的順利進行。(吳睿鶇)