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挪用水利資金造景觀醜化地方形象

發佈時間:2011年09月29日 07:56 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報


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  據“中國廣播網”報道,湖南新化縣是一個國家級貧困縣,當地旱澇災害頻發。在今年5、6月份長江中下游五省持續的旱情中,新化縣水稻和經濟作物大面積受旱,4萬多人和1萬多頭牲畜飲水困難,當地的水利設施亟須投入。即便是這樣,新化縣的水利資金近日卻被剋扣和挪用,挪用的資金變成了“景區建設”的捐款,用於修建寺廟。

  景區建設很重要,寺廟香火要延續,若當地資金充足,民生問題安排妥當,適當搞點景區建設,並非不可考慮。但有關部門豈能“打腫臉充胖子”剜水利之肉補景區之瘡?民眾飲水尚且沒有保障,哪還有閒情欣賞景觀工程?

  挪用水利資金建景區,這種拍腦袋決策的餿主意是如何付諸實施的,在筆者看來,主要是某些官員根本沒有尊重民意、保護民生的習慣。景區建設壓垮水利設施雖然遭到民眾反對,但是為官員帶來了景觀形象。

  打造景觀工程傷害民生並非一地的風景。從媒體報道看,近年截留、挪用水利資金的例子不在少數。審計署就曾披露,湖北水利廳、長江水利委員會等單位3年挪用水利專項資金4000萬元,截留、挪用的工程投資約佔這3年國家計劃投資的39%;廣州市番禺區水利局違規截留水利專項資金1.58億元;江西景德鎮挪用防洪堤修建資金打造景觀工程等等。

  興修水利是治國安邦的大事。然而,我國農田水利骨幹工程大多建於上世紀五六十年代,不少工程超過了規定使用年限,有效灌溉面積嚴重不足。今年中央一號文件和7月結束的中央水利工作會議都提出,要將進一步加大農田水利的投入,落實好從土地投入中提取10%用於農田水利建設的政策。今年年初發佈的中央一號文件強調,水是生命之源、生産之要、生態之基,加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關係到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關係到經濟安全、生態安全、國家安全。中央一號文件提出“確保實現今後10年全社會水利年均投入水平比2010年高出一倍”。但是,水利資金被截留、挪用的消息不斷傳來,令人擔憂。

  因此筆者以為,中央不僅要提出水利投入目標,而且要給水利資金使用安裝防火墻,明確截留、挪用水利資金的罰則,確保水利資金落實到位,使用合理,逐步扭轉水利建設滯後的局面,讓民眾少受旱澇之苦。而且,要督促公共權力行使者謹慎使用人民賦予的權力,把打造形象工程的熱情轉移到民生項目上來。