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12省份全年土地出讓指標消耗殆盡

發佈時間:2011年09月28日 11:49 | 進入復興論壇 | 來源:每日經濟新聞


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  每經記者 張敏 發自北京

  在樓市調控持續深入的影響下,土地市場的頹勢似乎已不可避免。

  根據機構的統計,今年前三季度,北上廣深四個一線城市土地出讓金合計2066.48億元,在三季度大幅趕超的情況下,同比去年仍下降8%。

  對於三季度土地市場的火爆,業界分析認為是出讓規模的擴大所致,而非土地溢價率的提高。國土部的數據被認為是一個重要佐證:今年1~8月,全國計劃指標安排使用已佔全年80%以上,其中12個省份幾乎已將全年的計劃指標用盡。

  業內人士分析認為,儘管四季度是傳統意義上的土地成交高峰期,但隨著樓市調控的深入以及土地市場趨於理性,土地出讓金難以突破峰值,地方政府對土地財政的依賴將逐步改變。

  三季度土地市場放量

  在上半年土地供應節奏趨緊的情況下,進入第三季度,土地市場的成交明顯火爆。一線城市的土地成交金額趕超去年,同比漲幅為22.1%。

  其中,北京土地市場表現最為火爆。根據鏈家地産市場研究部的統計,第三季度土地供應環比增加50.8%,整體土地出讓金也環比大漲161.8%。其中住宅類土地成交額環比大漲101.1%。

  其中,前三季度北京土地出讓金達到736.9億元,同比減少10.6%,土地成交額僅次於上海。但業界普遍認為,北京土地出讓金已不可能超過去年1600億元的紀錄。

  官方數據顯示,截至9月21日,今年上海土地出讓收入達到905.5億元,為各城市之首,並有望在10月邁入土地出讓“千億俱樂部”。

  由於去年土地成交萎靡,另外兩個一線城市今年的市場表現相對較好。截至9月21日,廣州本年度土地出讓金達到206.06億元,同比大漲67.57%;深圳土地出讓收入167.77億元,同比漲幅達246.82%。

  根據鏈家地産市場研究部的統計,今年前三季度,北上廣深四個一線城市土地出讓金合計2066.48億元,同比降幅為8%,較上半年同比減少26%的降幅有所收窄。

  廣大二三線城市的市場表現各不相同,瀋陽、昆明等城市土地出讓金同比增幅已經超過100%,哈爾濱、長春的漲幅也超過50%,而天津、杭州、南京、青島等地則尚未達到去年同期的水平。

  土地溢價率偏低

  儘管三、四季度是慣常的土地成交旺季,但“鏈家地産”首席分析師張月向 《每日經濟新聞》記者表示,今年北京土地出讓金增長的直接原因是第三季度土地供應量及成交量的上漲,而非價格因素。

  根據該機構的統計,今年北京住宅用地的整體溢價率僅為21%,較去年下降超過25%。“市場已經很難見到‘地王’的出現,而開發商拿地也越來越趨於理性。”張月認為,對於調控政策最為嚴厲、樓市發育較為完善的一線城市來説,今年土地市場的頹勢恐難以避免。

  她強調,在資本市場萎靡的情況下,上市房企市值出現大幅縮水,無疑加重了資金壓力,預計四季度房企加速拿地的趨勢並不會出現明顯的擴大,全年土地市場整體遇冷或不可逆轉。

  “土地財政”恐難支撐

  而在土地供應方面,四季度恐怕難以實現集中供應。根據國土資源部規劃司掌握的數據,今年1~8月,全國計劃指標安排使用已佔全年80%以上,有17個省份的指標使用率達到了90%,其中又有12個省份已將全年的計劃指標使用殆盡。

  近日又有媒體披露,目前已有28個省份提出了追加用地計劃指標申請,總量合計已超過400萬畝,這相當於已下髮指標的2/3。

  據 《每日經濟新聞》記者的了解,對於用地需求的居高不下,國土部將原因歸結為各地對資源路徑依賴的發展模式。同時,2008年底為應對國際金融危機擴大投資的“翹尾”效應仍在起作用。

  一位不願具名的土地專家告訴記者,國土部目前正會商其他部委,考慮對今年的新增建設用地指標“適當增加”,但增加幅度有限。他表示,在土地市場整體不振、樓市逐漸趨於理性的情況下,土地出讓金收入將難以突破以往的峰值,地方政府對“土地財政”的依賴也將逐步發生改變。