統一匯率制度 促進緬幣穩定

　　本報駐泰國記者 吳成良

　　據國際貨幣基金組織(IMF)發言人透露，應緬甸政府邀請，IMF的一個專家小組將於10月中旬訪緬，幫助緬甸進行匯率體系改革。在緬甸新政府致力於國內政治和解、促進經濟發展的背景下，緬甸政府的這一舉動被外界視為該國進一步推動宏觀經濟改革的積極信號。

　　長期以來，緬甸實行外匯管制，官方匯率與非官方市場匯率並行存在。緬甸政府規定，官方匯率適用於公共部門的對外交易，比如，國有企業出口所得外匯必須按照官方匯率結算。私營部門則普遍通過非官方市場，也就是黑市，買賣外匯。緬甸政府確定的美元與緬幣的官方比價為1比6左右，與黑市報價相差100多倍。雙重匯率制催生了活躍的外匯黑市。

　　根據緬甸當地媒體報道，近一段時間，在緬甸外匯黑市上，美元大幅貶值，緬幣則持續升值。今年初以來，緬幣對美元的黑市匯率已經上漲30%。目前，黑市上，1美元只能兌換680緬幣左右，而在去年初，美元與緬幣的比價高達1比1200。

　　理論上説，緬幣升值並非壞事，它有利於降低進口成本，緬甸進口的一些物資，比如汽油、柴油、普通日用品的價格會走低。但是，緬甸普通民眾購買力低，對進口商品的需求有限，因此，緬幣升值給經濟帶來的利好有限。相反，由於緬幣一路升值，出口行業面臨極大壓力，海外僑匯所能兌換的緬幣額也大大縮水。那些從事出口加工的勞動密集型企業受到的打擊最大。大韓貿易投資振興公社9月19日發佈的一份報告稱，由於緬幣急劇升值，不少在緬甸的韓國紡織服裝製造商瀕臨破産。一位企業主稱，如果緬幣匯率低於750緬幣對1美元，企業就要虧損。

　　分析人士指出，緬甸經濟盤子小，2010年國內生産總值(GDP)總額為383億美元，因此，本國貨幣流通量的變化以及國際資金的進出對外匯市場有顯著影響。緬幣大幅升值，與近來國際上美元貶值趨勢有關，更重要的原因在於通過各種渠道進入緬甸的美元增多，美元供大於求，抬高了緬幣幣值。具體來説，一方面，今年緬甸油氣、玉石出口增長較快，海外遊客到訪人數大幅增加，進口則依然疲軟，貿易順差較大。另一方面，今年3月緬甸民選政府執政後，政治局勢更趨穩定，政府實行更積極的開放政策，外國直接投資大舉涌入，因而增加了美元供給。

　　緬幣大幅升值，凸顯了雙重匯率體制的弊端。官方匯率與黑市匯率差異大，緬幣的自身價值無法得到合理體現，緬甸民眾對本幣也缺乏信心。在個別地方，使用外幣替代緬幣進行交易相當盛行。此外，嚴格的外匯管制影響了緬甸正常對外經濟往來。IMF專家在2008年的一篇工作論文中指出，緬甸雙重匯率制嚴重傷害國民經濟發展，由此造成的經濟損失佔GDP的14%—17%。

　　緬甸財政部一名官員近日表示，緬幣官方匯率與市場匯率的差異，構成緬甸對外經濟活動的主要障礙。為此，緬甸政府把統一匯率制度，促進緬幣穩定，作為建設和完善市場經濟體系的“優先任務”。

　　(本報曼谷9月26日電)